Требования для получения звания ветерана труда

14.06.2018 Выкл. Автор admin

Оглавление:

Ветеран педагогического труда: рассказываем, как получить это звание

Для получения статуса ветерана труда необходимо выполнить два основных условия. Соискатель должен иметь трудовой стаж определенной продолжительности и обладать наградами или другими знаками отличия. Особенности исчисления стажа и получения наград во многом зависят от сферы деятельности. Рассмотрим, кто такой ветеран педагогического труда и как можно получить это почетное звание.

Ветеран труда в образовании

Условия получения статуса ветерана труда описаны в ст. 7 закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах». Отдельных положений о ветеранах педагогического труда этот закон не содержит.

Однако одним из условий для присвоения звания ветерана труда является получение знаков отличия. Эти знаки, в том числе, могут быть и ведомственными. Таким образом, звание «ветеран труда» для педагогов напрямую связано с получением наград и других поощрений от Министерства образования и науки РФ (Минобрнауки).

Далее рассмотрим, как учителю получить звание ветерана труда и какие именно знаки отличия необходимы для этого.

Как получить ветерана труда педагогам

Статья 7 закона № 5-ФЗ определяет, что ведомственные знаки отличия утверждаются Правительством или соответствующими государственными органами.

Управление образовательной деятельностью в РФ осуществляет Минобрнауки. Во исполнение указанных положений закона этим ведомством был издан приказ от 26.09.2016 № 1223.

Данным документом были утверждены ведомственные награды в сфере образования и отменены все предыдущие нормативные акты министерства в этой области. В документе упоминается и о том, как получить ветерана труда педагогическим работникам.

Согласно приказа № 1223 право на звание ветерана труда педагогическим работникам дает только одна награда – Знак отличия Минобрнауки (п. 1.1 Приложения 1 к приказу № 1223).

Например, полученная в 2017 году почетная грамота Министерства образования РФ для ветерана труда уже «не подходит», а будучи полученной в 2015 году – может дать право на получение этого статуса.

Но одного наличия ведомственной награды еще недостаточно, чтобы получить звание ветерана труда в образовании. Существуют также общие требования по стажу, установленные ст. 7 закона № 5-ФЗ.

Трудовой стаж соискателя должен быть не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет – для женщин. Причем в данном случае не менее 15 лет из него должна составлять работа в сфере образования.

Регламент получения Знака отличия Минобрнауки

Кандидатом на получение знака могут быть как преподаватели любых учебных заведений, так и сотрудники, осуществляющие управление процессом образования по линии Минобрнауки или местных органов власти. Т.е. то, кому из учителей дают звание ветерана труда, не зависит от их профессиональной специализации.

Соискатель должен одновременно соответствовать следующим требованиям:

  1. Стаж в сфере образования – от 15 лет (в т.ч. в представляющей ходатайство о награждении организации – от 3 лет).
  2. Наличие других ведомственных наград (почетное звание, медаль и т.п.). Причем претендовать на получение Знака можно не ранее, чем через три года после предыдущего награждения.
  3. Подтвержденные профессиональные заслуги (например, победы в конкурсах).
  4. Отсутствие неснятых судимостей или дисциплинарных взысканий.

Решение о присвоении знака принимается в несколько этапов:

  1. Трудовой коллектив ходатайствует о награждении. Решение об этом принимает коллегиальный орган (педсовет, общее собрание и т.п.). К ходатайству прилагаются подтверждающие документы – характеристика на ветерана педагогического труда, сведения о других наградах, профессиональных достижениях и т.п.
  2. Ходатайство утверждается органом власти субъекта, осуществляющим управление в сфере образования и руководителем региона.
  3. Согласованное на региональном уровне представление рассматривается Комиссией по наградам Минобрнауки
  4. В случае положительного заключения комиссии окончательное решение принимается Министром образования и науки.

Вся процедура достаточно длительная и может продолжаться несколько месяцев. При отказе повторная подача документов возможна не ранее, чем через год.

Льготы педагогического работника и ветерана труда одновременно

Работники сферы образования имеют ряд льгот, связанных с высокой важностью и напряженностью их труда:

  1. Сокращенная продолжительность рабочей недели (18 часов при работе на одной ставке).
  2. Отпуск увеличенной продолжительности, предоставляемый в летнее время (до 56 календарных дней).
  3. Возможность досрочного выхода на пенсию.
  4. «Подъемные» для молодых специалистов и льготы по оплате коммунальных услуг (устанавливаются региональным властями и, главным образом – на селе).

Учителя – ветераны труда в дополнение к этим льготам получают и «ветеранские» преференции:

  1. Ежемесячные денежные выплаты
  2. Компенсация затрат на проезд и стационарную телефонную связь.
  3. Предоставление путевок в санатории.
  4. Бесплатное протезирование зубов.

Социальная поддержка ветеранов труда отнесена к компетенции региональных властей, поэтому конкретный состав и условия получения «ветеранских» льгот в разных субъектах РФ отличаются.

Как получить ветерана труда в образовании – зависит от даты награждения соискателя. Начиная с декабря 2016 года такое право имеют только награжденные Знаком отличия Минобрнауки. Для тех же, кто получал поощрения за работу в сфере образования ранее, возможно приобрести этот статус и на основании других ведомственных наград.

Претендент должен иметь еще и установленный законом трудовой стаж. Его продолжительность для мужчин – не менее 25 лет, а для женщин не менее 20. В том числе соискатель должен более 15 лет отработать в сфере образования.

Ветеран педагогического труда имеет право на получение «профессиональных» и «ветеранских» льгот одновременно.

Как получить звание ветерана труда

Кто имеет право на получение ветерана труда

Условия предоставления почетного звания за многолетнюю и безупречную работу установлены Федеральным законом «О ветеранах». Согласно ст. 7 этого закона, получить ветерана труда могут две категории граждан:

  • лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
  • награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ, или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) — не менее 15 лет — в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин или необходимую выслугу лет.

Какой стаж нужен для получения ветерана труда

Обратите внимание, что с 01.07.2016 требования закона ужесточились: ведомственные награды дают право на почетное звание только в том случае, если награждение ими связано с не менее чем 15-летним стажем работы или службы в соответствующей отрасли. Однако это правило не имеет обратной силы, т. е. не касается тех, кто был награжден указанными знаками отличия до 30.06.2016.

Наряду с наличием государственных наград и ведомственных знаков отличия кандидат на присвоение ветеранского звания должен иметь соответствующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии. В свою очередь, под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством.

Куда обращаться

Порядок и условия того, как получить звание «Ветеран труда», а также предоставляемые меры социальной поддержки, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как правило, ветеранское удостоверение выдают органы социальной защиты населения по месту жительства. При обращении придется заполнить заявление и предоставить необходимые документы.

Практически во всех регионах заявление можно подавать как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Какие нужны документы

Перечень необходимых документов, которые потребуются для оформления ветеранской корочки в различных регионах, довольно схож. Ведь вам нужно подтвердить наличие оснований, установленных федеральным законом.

Например, как получить ветерана труда в Москве 2018, прописано в Постановлении Правительства Москвы «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана в городе Москве». Для получения удостоверения, дающего право на льготы, нужно обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением установленной формы, а также приложить к нему следующие документы:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий вашу личность и место жительства в г. Москве;
  • трудовую книжку или архивные справки, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, либо подтверждающие соответствующий трудовой стаж и начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, исключая период работы на временно оккупированных территориях;
  • документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, почетными грамотами или благодарностями Президента РФ, ведомственными знаками отличия в труде либо присвоение соответствующего почетного звания;
  • фотографию размером 3×4 см.
Другие публикации:  Химия пособие егэ

Как долго ждать и сколько стоит

Решение о предоставлении либо отказе в ветеранском статусе принимается сотрудниками органов социальной защиты в течение не более 30 календарных дней, при этом дополнительно может быть предусмотрено до 5 дней на уведомление претендента о принятом решении. В случае положительного решения вам выдадут соответствующее удостоверение ветерана.

Ни за подачу заявления, ни за само удостоверение платить не нужно. Согласно действующему законодательству, весь процесс присвоения звания «Ветеран труда» осуществляется бесплатно.

Как стать ветераном труда в случае отказа

Вам могут отказать в присвоении статуса в следующих ситуациях:

  • отсутствуют права на получение статуса;
  • отсутствует постоянная регистрация на территории населенного пункта, где вы подавали бумаги;
  • документы утратили свою юридическую силу или содержат в себе недостоверную информацию.

В таком случае гражданину выдают письменный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа. Но не стоит отчаиваться — такой отказ может быть обжалован в вышестоящем органе социальной защиты и(или) в суде.

Например, иногда награда есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания. Однако при разрешении спора в судебном порядке суды зачастую встают на сторону гражданина, полагая, что если имеется сама награда, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения не является основанием для отказа в присвоении ветеранского звания.

Также возникает много спорных ситуаций, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. Ведь в каждой отрасли присутствуют свои награды и, следовательно, для подтверждения их легитимности нужно найти правильное основание. В этом случае стоит обратиться за помощью к грамотному юристу.

На что еще обратить внимание

Часто у людей возникает такой вопрос: как получить удостоверение ветерана труда, если оно было испорчено или утеряно? В этой ситуации достаточно обратиться в органы социальной защиты с заявлением, где указать обстоятельства утери документа или причины его порчи и попросить выдать дубликат. Выдача дубликата также осуществляется бесплатно.

Имейте в виду, что если у вас есть право на получение звания «Ветеран труда», то его можно получить заранее, но пользоваться положенными льготами можно будет только после выхода на пенсию.

Как получить звание ветеран труда? Порядок присвоения и получения ветерана труда по стажу

В данной статье мы подробно разберем следующие вопросы: какие документы требуется собрать для подтверждения трудовых заслуг; куда надо обратиться с пакетом документов, чтобы оформить звание ветерана труда.

Несмотря на то, что оформление удостоверения почетного трудящегося России с виду не представляет сложностей, гражданам нередко приходится преодолевать ряд бюрократических преград. Рекомендуем внимательно ознакомиться с представленной ниже информацией, во избежание простейших ошибок.

Как получить звание ветеран труда?

Вопросы, связанные с получением статуса ветерана, определены законодателями страны в Федеральном законе «О ветеранах» №5-ФЗ. Так чтобы получить звание ветеран труда есть несколько вариантов и соответствующих условий:

  1. Для гражданина понадобится подтверждение рабочего стажа, требующегося для назначения пенсии за выслугу лет или по возрасту. Нужно представить документы, которые подтверждают награждение медалью или орденом, почетным званием в России или в бывшем СССР.
  2. Тем гражданам, трудовая деятельность которых началась в детском возрасте во время Великой Отечественной войны, необходимо предъявить документы, свидетельствующие об этом факте. Вдобавок, понадобится подтвердить свой трудовой стаж: для женщин – 35 лет, а для мужчин – не менее 40 лет.

Звучит просто, но как всегда всё дело в деталях! Для получение подробной информации о том, как оформить звание ветерана труда, вам можно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства. В любом случае, все вопросы касающиеся ветеранского статуса вы можете решить только в отделениях службы социальной защиты с помощью сотрудников, которые примут у вас соответствующее заявление и установленный законом пакет документов.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда» в России

И так, вы изучили положения закона «О Ветеранах» и являетесь обладателем ведомственных наград за трудовые заслуги, либо награждены медалями, орденами, знаками отличия Российской Федерации или еще Советского Союза, либо еще в детском возрасте в период Великой Отечественной Войны начали трудовую деятельность и имеете соответствующий трудовой стаж.

То есть вы изучили всю необходимую информацию и условия, как получить звание «Ветеран труда» и какой пакет документов необходимо представить, но перед вами всё равно стоят определенные бюрократические препятствия. Почему так происходит и что делать в данной ситуации?

Чтобы получить обстоятельный ответ на этот вопрос, следует понимать, что все заслуги и регалии, перечисленные выше, иметь не обязательно. Достаточно соответствовать какому-то одному из требований закона о ветеранах. Многих интересует вопрос, почему граждане не могут оперативно получить звание «Ветеран труда», несмотря на простоту оформления?

Ответ кроется в том, что не все отличительные знаки, которые получил гражданин в СССР, могут быть приняты в России. Давайте разберемся на конкретных примерах. У гражданина имеется знак «Ударник коммунистического труда», или «Ударник Пятилетки», но не медаль «Ветеран труда». Или, например, гражданин является обладателем медали ветерана труда СССР, но у него нет документов, подтверждающих вручение медали лично ему (то есть отсутствует удостоверение, выдаваемое вместе с медалью или орденом).

Документы для оформления «Ветерана труда» федерального значения

Многих граждан, которые имеют за плечами внушительный трудовой стаж, интересует вопрос, как получить звание «Ветерана труда» по стажу и какие необходимо собрать документы?

В данной статье мы уже говорили о том, что первый этап присвоения звания начинается в органах социальной защиты граждан, расположенного по месту жительства – именно туда нужно отправиться гражданину для решения вопросов. Сотрудники дадут необходимую консультацию и окажут помощь в написании заявления. Также будет предоставлен список документов, требующихся для запуска процедуры присвоения почетного звания:

  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Фотография установленного формата.
  3. Документы, удостоверяющие трудовой стаж.
  4. Бумаги, подтверждающие наличие наград от правительства, которые дают право претендовать на присвоение звания «Ветеран труда».

Бывают ситуации, когда в органы социальной защиты сам гражданин, претендующий на получение звания, обратиться не может, тогда от его лица действует доверенный представитель. Ему необходимо иметь при себе такие документы:

  1. Паспорт или документ, который удостоверяет личность.
  2. Оформленная у нотариуса доверенность. Или другой документ, который подтверждает право доверенного лица представлять интересы своего подопечного.

Порядок присвоения и оформления звания «Ветеран труда»

Выше мы уже рассмотрели вопросы относительного того, кто может претендовать на звание «Ветеран труда» и какой пакет документов необходимо предоставить. Но граждане также задают вопрос, как получить звание «Ветеран труда» без юридических проволочек. Бывают ситуации, когда чиновники затягивают процесс оформления документов, поэтому гражданам требуется ознакомиться с порядком получения почетного звания, чтобы заставить сотрудников органов социальной защиты соблюдать установленный законом порядок.

Начинаем с обращения в органы социальной защиты по месту жительства, где вам помогут составить соответствующее заявление, и дадут список необходимых документов. Далее будет сформирована комиссия, которая будет заниматься рассмотрением заявок физических лиц на получение звания «Ветеран труда». Когда будет принято положительное или отрицательное решение, заявителю будет отправлено уведомление, а также возвращены документы. Комиссия обязана принять решение не позднее, чем за 30 дней после того, как гражданин подал заявление. Уведомление о решении направляется заявителю в течение 5 дней.

Таким образом, вся процедура присвоения и оформления звания «Ветеран труда» не должна занимать более 35 дней. В случае, если комиссия принимает положительное решение, и гражданину присваивается звание «Ветеран труда», то данное решение фиксируется в акте подразделения социальной защиты.

Положение о ветеране труда РФ

В большинстве случаев в регионах страны разработано свое Положение о ветеране труда для отдельных субъектов федерации. Если вы хотите ознакомиться с ним, то можно обратиться в органы социальной защиты или зайти на соответствующие официальные сайты.

Данное Положение содержит информацию о порядке получения звания и все юридические нюансы, связанные с данными вопросами в определенном субъекте РФ.

Российское удостоверение «Ветеран труда»

Российские граждане для получения удостоверения «Ветеран труда» должны обратиться в исполнительный орган государственной власти и действовать строго по регламенту закона «О ветеранах». Когда заветное удостоверение будет у гражданина на руках, он имеет право пользоваться социальными ветеранскими льготами и претендовать на получение всевозможных пособий. Следует знать, что удостоверение «Ветеран труда» является бланком строгой отчетности, и если оно было утрачено или пришло в негодность, следует обратиться в орган, который занимался оформлением и выдачей документа.

Другие публикации:  Транспортный налог димитровград

Медаль «Ветеран труда»

Утвержденная в 1974 году медаль «Ветеран труда» относится к временам советской эпохи. На сегодняшний день полученная в СССР медаль является веским основанием для того, чтобы почетному трудящемуся присвоили звание «Ветеран труда».

Во времена СССР такой медалью награждались:

  1. Трудящиеся во времена Великой Отечественной Войны дети.
  2. Колхозники.
  3. Работники, имеющие за плечами много лет добросовестного труда.
  4. Прочие служащие в знак признания многолетних трудовых заслуг по достижению ими пенсионного возраста.

Лицо, которое было награждено медалью, получало удостоверение к медали, подтверждающее право обладания почетным знаком. Во времена Советского Союза владелец медали не имел никаких привилегий. Медаль являлась всего лишь мерой морального поощрения.

Меры социальной поддержки для ветеранов труда

Итак, мы рассмотрели вопрос, как получить «Ветерана труда». Давайте теперь разберемся, как государство позаботилось о данной категории граждан, и какую социальную помощь оно оказывает почетным трудящимся. Для ветеранов труда в России закон установил следующие преимущественные льготы:

  1. Ветераны могут бесплатно пользоваться всеми видами городского транспорта.
  2. Система здравоохранения и обслуживание в ней – на бесплатной основе.
  3. Оплата коммунальных услуг происходит в размере 50%.
  4. Отпуск предоставляется во время, которое удобно ветерану труда.
  5. В случае необходимости изготовить или отремонтировать зубные протезы, все работы в государственных учреждениях здравоохранения осуществляются бесплатно.
  6. Прочие льготы.

В регионах органы местной власти имеют право установить дополнительный пакет социальных льгот для ветеранов труда. К примеру, в столице и Санкт-Петербурге предусмотрена денежная выплата раз в месяц, которая индексируется.

В сегодняшних экономических условиях вопрос, как получить «Ветерана труда», для многих граждан становится актуальным, так как этот знак отличия предоставляет дополнительные меры социальной поддержки, льготы и гарантии, которые недоступны для среднестатистического пенсионера.

Следует напомнить, что к заслуженным трудящимся страны судебная практика в большинстве случаев относится благосклонно. Поэтому граждане с внушительным трудовым стажем имеют реальную возможность отстоять свои законные права. Иными словами, почетные труженики могут надеяться, что их длительный трудовой стаж и отличительные знаки не останутся забытыми, и они смогут получить звание «Ветеран труда», а с ним заслуженные льготы и поощрения от государства.

Требования для получения звания ветерана труда

С началом 2017 года Правительство продолжило изыскивать способы экономии на наиболее незащищенных слоях населения, в частности на льготах ветеранам труда.

Так Министерство труда и социальной защиты предложило новые правила получения гражданами звания «Ветеран труда» и соответственно положенных им льгот.

В соответствии с этими правилами у федеральных органов исполнительной власти появится право предусматривать дополнительные требования для получения звания Ветеран труда в дополнение к определенному законодательством единому списку требований.

Так предлагается внести изменения в действующее положение об учреждении ведомственных знаков отличия федеральными органами исполнительной власти, дающих право на получение звания Ветерана труда.

Соответствующее Постановление уже подготовлено Министерством труда и социальной защиты.

В рамках этого Постановления, федеральный орган исполнительной власти, в частности, может предусмотреть, что в отношении руководителей учреждений, предприятий и иных организаций при решении вопроса об их награждении необходимо учитывать:

  • выполнение ими требований законодательства РФ, касающихся соблюдения условий по приему инвалидов на работу.

Согласно действующему в настоящее время законодательству о ветеранах труда, на звание «Ветеран труда» могут претендовать две категории граждан:

во-первых, граждане, награжденные орденом или медалью либо же удостоенные почетных званий СССР/РФ и имеющие рабочий стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

во-вторых, граждане, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, и те, кто имеет трудовой стаж от 40 лет для мужчин и от 35 лет для женщин.

Граждане, сумевшие получить звание «Ветеран труда» автоматически получают значительные социальные льготы.

Например, ветеранам труда может быть представлена:

скидка в 50% при оплате коммунальных услуг,

бесплатный проезд на всех видах городского транспорта,

бесплатное обслуживание в системе здравоохранения и многое другое.

Предусмотрены для граждан, получивших звание ветерана труда, и значительные налоговые льготы.

Звание Ветерана труда, в соответствии с законом «О налогах на имущество физических лиц», освобождает от имущественного налога граждан, которые имеют в собственности недвижимое имущество.

Также от уплаты подоходного налога (НДФЛ) освобождается часть доходов ветеранов труда:

материальная помощь, которую выплачивает бывший работодатель, и

суммы, потраченные на оплату санаторно-курортного лечения.

В налоговом законодательстве есть возможность переноса остатков имущественных налоговых вычетов по подоходному налогу (НДФЛ) на предыдущие налоговые периоды.

Ветеран труда, подтвердивший право собственности на приобретенную недвижимость или земельный участок, может получить имущественный налоговый вычет:

  • по произведенным расходам и
  • на уплату процентов

по целевому кредиту или займу в размере 2 млн рублей и 3 млн рублей, соответственно. Налоговые вычеты можно получить за три налоговых периода, предшествующих периоду, в котором был образован переносимый остаток имущественного налогового вычета.

Помимо Федерального законодательства «О ветеранах», регламентирующего присвоение звания «Ветеран труда», в настоящее время практически во всех регионах существует свое региональное законодательство.

Уже многие субъекты РФ учредили на своей территории дополнительное ветеранское звание, в названии которого содержится наименование субъекта. Звание регионального ветерана труда может присваиваться гражданам, удостоенным наград соответствующего субъекта РФ.

А что думаете вы? Поделитесь в комментариях!

Если вы не смогли найти здесь нужной вам информации, задайте свой вопрос мне лично в комментариях или в разделе «Контакты».

Кто может получить звание ветерана труда и что оно дает?

Согласно Федеральному закону «О ветеранах», звание ветерана труда присваивается гражданам Российской Федерации, которые имеют трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии. Но одного стажа или соответствующей выслуги будет недостаточно. Помимо этого, вы должны иметь:

  • государственную награду (орден или медаль СССР или РФ, почётное звание СССР или РФ, почётную грамоту или благодарность президента России);
  • ведомственную заслугу (ведомственный знак отличия за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности). Перечень знаков отличия для присвоения звания ветерана труда утверждает каждое федеральное министерство.

Есть и другой путь к званию ветерана труда. Его могут получить и те люди, что начали трудиться в несовершеннолетнем возрасте во время Великой Отечественной войны и имеют трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Что даёт звание?

Ранее льготы, которые мог получить человек, имеющий звание «Ветеран труда», были перечислены в ст. 22 ФЗ «О ветеранах». Речь шла о вычете 50% оплаты жилищных и коммунальных услуг, бесплатном проезде на городском общественном транспорте и др. В действующей редакции закона в ст. 22 сказано, что социальную поддержку ветеранов труда определяют законы субъектов РФ.

При этом в ст. 13. ФЗ «Социальная поддержка ветеранов» перечислены льготы для всех категорий ветеранов, которые предусматривает закон. Они включают:

  • пенсионное обеспечение;
  • ежемесячные пособия;
  • предоставление жилища;
  • компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
  • медицинскую и протезно-ортопедическую помощь.

Какую из этих льгот и в каком объёме предоставить ветеранам труда, решают уже местные власти. Например, в Москве, согласно закону «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», ветеранам труда предоставляется:

  • право на бесплатный проезд в Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) и на железнодорожном пригородном транспорте;
  • скидка 50% на плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы;
  • бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
  • обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих ветеранов труда бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение.

Кроме этого, по данным портала правительства Москвы, ежемесячная выплата ветеранам труда в 2018 году составляет одну тысячу рублей.

Требования для получения звания ветерана труда

И з данного материала вы узнаете суть этих изменений.

Другие условия, необходимые для получения звания ветерана труда по новому законодательству с 1 июля 2016 года, были рассмотрены в предыдущих материалах:

Трудовой стаж для получения звания ветерана труда

Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.

С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:

  • «Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации»,

этот вопрос регулируется на региональном уровне.

Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.

С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.

Другие публикации:  Приказ от 30012008 26

Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:

имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);

имеют необходимый трудовой стаж.

Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:

  • минимум 40 лет — для мужчин;
  • 35 лет — для женщин.

Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.

Какой же трудовой стаж, необходим для присвоения звания ветерана труда мужчинам и женщинам по новому законодательству?

Общие требования к продолжительности трудового стажа содержатся в новой редакции п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ:

  • «…при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении…».

Или более понятными словами:

стаж, по достижении которого возникает право на страховую (бывшую трудовую) пенсию по старости или

стаж, по достижении которого возникает право на государственную пенсию за выслугу лет.

То есть требование к продолжительности трудового стажа для получения ветерана труда теперь зависит от характера трудовой деятельности и, соответственно, от вида пенсии:

ветераны труда – получатели страховой пенсии и

Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они более – менее урегулированы ведомственными нормативно-правовыми документами), то с трудовой пенсией не все так однозначно.

С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.

Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, одинаков как для мужчин, так и для женщин. Означает ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии соответствующих наград в 2016 году достаточно 7 лет страхового стажа?

До внесения указанной выше поправки в п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ, то есть до 1 июля 2016 года, решающее значение имело место проживания соискателя на получение звания ветерана труда, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.

Так, согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, мог получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка — 20 лет.

Более лояльные условия были установлены для жителей Московской области. Положение о ветеранах туда, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержит и ограничивается общей формулировкой, аналогичной приведенной в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.

В Челябинской области, так же как и в Москве, для получения звания ветерана труда женщинам необходим был страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.

А в Свердловской области достаточно было общего трудового стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.

Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действовало и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.

Таким образом, возникла некая коллизия между федеральными и региональными нормами, ведь в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были прописаны.

Для справки. Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.

Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве

Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.

Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.

Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.

Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:

  • 20 лет — для женщин;
  • 25 лет — для мужчин.

Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:

  • если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.

И теперь с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах в части требований к стажу для получения звания ветерана труда региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.

Потрудиться на славу

Зачем понадобилось уточнять требования к присвоению звания?

Статус ветерана труда определен статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года. По этому закону, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или России, удостоенные почетных званий СССР или России.

Также это могут быть лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и имеющие трудовой стаж — 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Однако в законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась.

«Чтобы ввести единые требования по всей стране и сохранить престиж звания «Ветеран труда», было принято решение уточнить, какие именно ведомственные награды будут считаться основанием для присвоения этого звания», — поясняют в минтруде.

Для этого в конце прошлого года был принят закон (N 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года), который уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания «Ветеран труда».

Появится ли единая система ведомственных наград?

Да, появится. Раньше не было четкого понимания, какие знаки отличия следует учитывать при присвоении звания «Ветеран труда». Закон внес эту конкретику. По закону, полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия на федеральном уровне наделены органы власти, включая все федеральные министерства, а также госкорпорации.

Теперь каждый орган власти, наделенный таким правом, должен утвердить свои ведомственные знаки отличия, которые будут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Все нормативные акты на этот счет будут опубликованы в справочно-правовых системах. Сейчас в справочно-правовой системе «Консультант плюс» уже размещены приказы минкультуры, Росстата, минсельхоза. В ближайшее время приказы об утверждении своих знаков отличия опубликуют другие министерства и ведомства.

Будут ли действовать прежние ведомственные знаки отличия, которые человек получил до введения этих изменений?

Уточнения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», вступили в силу с 1 июля 2016 года. С этой даты регионы при принятии решения о присвоении звания должны учитывать вновь утвержденные ведомственные знаки отличия.

Что касается наград и званий, полученных гражданами до 1 июля 2016 года, в законе предусмотрена сохранная норма: все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными при одном условии: трудовой (страховой) стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Либо должна иметься выслуга лет, достаточная для назначения соответствующей пенсии.