Компенсация потерь при ликвидации

28.08.2018 Выкл. Автор admin

Оглавление:

Компенсация потерь при ликвидации сетей

Данная информация определяет порядок подготовки, заключения и реализации соглашений об осуществлении компенсации за подлежащее сносу или сносу и восстановлению имущество АО «Мосводоканал».

Информирование о необходимости заключения Соглашения о компенсации потерь

  • осуществляется на стадии подготовки технических условий на работу в зоне сетей водопровода и (или) канализации, выдаваемых АО «Мосводоканал»;
  • указывается в рекомендациях по проектно-сметной документации.

Основание для заключения Соглашения о компенсации потерь:

  • в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.07.2011 № 333-ПП «О порядке осуществления денежной компенсации собственникам инженерных сетей и сооружений» и постановлением Правительства Москвы от 28.03.2012 № 113-ПП «Об особенностях осуществления компенсации собственникам инженерных сетей и сооружений»;
  • в соответствии со статьями 15, 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Подготовка и заключение Соглашения о компенсации потерь

Заявитель после утверждения границ строительной площадки и посадки проектируемых сооружений, но до начала выполнения работ по сносу и/или выносу направляет в АО «Мосводоканал» обращение (заявку) на оказание услуги по подготовке технических условий на работу в зоне сетей водопровода и/или канализации.

Заявитель после получения технических условий на работу в зоне сетей водопровода и/или канализации и до проведения экспертизы проектного решения, предусматривающего снос имущества АО «Мосводоканал» направляет заявку в АО «Мосводоканал» о заключении соглашения о компенсации потерь.

К заявке прилагаются следующие документы:

  • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
  • копия действующего Устава;
  • копия протокола /приказа об утверждении руководителя;
  • доверенность (если договор подписывает не первое лицо);
  • копии свидетельств ИНН и ОГРН;
  • юридический адрес и реквизиты (карточка предприятия);
  • копия государственного/инвестиционного контракта и нормативного акта органа исполнительной государственной власти (с указанием даты и источника опубликования), в случае если деятельность заявителя обусловлена указанным контрактом;
  • титул стройки (при наличии).

Кроме того, дополнительно направляются:

для объектов капитального строительства:

  • ГПЗУ;
  • генеральный план с посадкой проектируемого здания (М 1:500);
  • ситуационный план (М:2000);
  • копия технических условий на работу в зоне сетей.

для линейных объектов:

  • материалы инженерно-геодезических изысканий (М 1:500) с нанесенными границами объекта городского заказа;
  • ГПЗУ (СПОЗУ) — при наличии;
  • ситуационный план (М:2000).

для объектов сноса:

  • актуальная геоподоснова с указанием объекта сноса;
  • ситуационный план (М:2000).

АО «Мосводоканал» формирует и направляет Заявителю комплект документов, необходимых для определения размера компенсации:

  • документы, подтверждающие право собственности на имущество;
  • справка об имуществе, подлежащем сносу, с указанием технических характеристик и состояние;
  • инвентарные карточки учета объекта основных средств (форма ОС-6).

при сносе и восстановлении:

  • ориентировочный расчет затрат, необходимых для проведения комплекса изыскательских работ и по разработке проектно-сметной документации на подлежащее сносу и восстановлению имущество АО «Мосводоканал» (в том числе, получения всех согласований и прохождения государственной экспертизы);
  • документы, подтверждающие право собственности на имущество;
  • справка об имуществе, подлежащему сносу, с указанием технических характеристик;
  • согласованный генеральный план с посадкой проектируемого здания (материалы инженерно-геодезических изысканий с нанесенными границами объекта городского заказа; актуальная геоподоснова с указанием объекта сноса) с указанием участков сносимого и восстанавливаемого имущества.

Заявитель после получения от АО «Мосводоканал» документов, необходимых для определения размера компенсации, обеспечивает проведение независимой оценки стоимости размера компенсации и направляет оригинал отчета в АО «Мосводоканал» через службу «Одно окно» на согласование.

АО «Мосводоканал» после согласования отчета об оценке обеспечивает подготовку, подписание и передачу Заявителю соглашения за подлежащее сносу или сносу и восстановлению имущество АО «Мосводоканал», либо представляет мотивированный отказ.

Объекты, получившие Технические условия на работу в зоне сетей до 2012 года включительно, и получившие положительное заключение по ним, рассматриваются в индивидуальном порядке.

Реализация Соглашений о компенсации потерь

Порядок реализации определяется соглашением о компенсации потерь.

Справочную информацию можно получить в Отделе подготовки и сопровождения соглашений о компенсации потерь по телефону: 8 (499) 263-24-20 или 8 (499) 263-91-94 (c 09 ч.00 мин. до 12 ч.00 мин., понедельник – пятница).

Формы для заключения соглашений о компенсации потерь:

Компенсация потерь при ликвидации

Компенсация потерь, возникающих при ликвидации имущества ПАО «МОЭК» (далее — Общество) в процессе строительной деятельности, осуществляемой сторонними организациями за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, средств частных инвесторов, регулируется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, города Москвы и Московской области, организационно-распорядительными документами Общества.

Общество руководствуется следующими принципами при компенсации потерь:

— урегулирования имущественных отношений, возникающих в результате причинения сторонними организациями вреда имуществу, принадлежащему Обществу на праве собственности либо находящемуся в пользовании Общества на основании договоров аренды;

— технико-экономическая целесообразность определения формы компенсации убытков Общества для заключения соглашений о компенсации потерь;

— обеспечение бесперебойного теплоснабжение потребителей тепловой энергии;

— сохранение целостности единой технологической системы теплоснабжения.

Под ликвидацией имущества, принадлежащего Обществу на правах собственности либо находящегося в пользовании Общества на основании договоров аренды, понимается снос или демонтаж данного имущества, производимый третьими лицами при осуществлении мероприятий по освобождению территории, строительству жилых домов, нежилых зданий и иных объектов, либо при необходимости подключения объектов капитального строительства к тепловым сетям Общества на основании распорядительных документов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ликвидация имущества, принадлежащего Обществу на праве собственности или находящегося в пользовании Общества на основании договоров аренды, без заключения соглашения о компенсации потерь, либо без урегулирования имущественных отношений с арендодателем — не допустима.

Компенсация потерь Общества, возникающих при ликвидации имущества Общества, может быть осуществлена в виде:

  1. Передачи Обществу вновь созданного имущества/ результата выполненных работ по реконструкции с компенсацией всех убытков Общества, связанных с оформлением прав собственности Общества, уплатой обязательных платежей в связи увеличением стоимости восстановленного имущества и других убытков;
  2. Выплаты в пользу Общества денежных средств, в размере рыночной стоимости ликвидируемого имущества Общества и всех убытков, которые Общество несет в связи с переоформлением/прекращением прав собственности на ликвидированное (частично ликвидированное) имущество Общества, уплатой обязательных платежей в связи с получаемой денежной компенсацией и другими убытками.

Перечень и правила расчета выплат при ликвидации предприятия

Прекращение хозяйственной деятельности предприятия оказывает влияние на все процессы от активов и имущества, которые распродаются, до сотрудников, подлежащих увольнению.

При этом учитывая, что в подобных ситуациях наиболее уязвимыми и незащищенными оказываются простые труженики, на законодательном уровне установлены нормы, позволяющие минимизировать потери рабочего места посредством выплаты материальной компенсации и предоставлением других гарантий.

Законодательная база вопроса

Трудовое законодательство РФ, по сути, является нормативным актом направленным не только на регламентирование всех трудовых процессов от приема до привлечения к сверхурочным работам, но и защитой прав рядовых сотрудников в случае их увольнения, особенно в ситуациях, когда предстоит ликвидация компании либо отдельного подразделения, расположенного в другой местности.

Так в частности, в отношении увольняемых сотрудников предусмотрена отдельная процедура прекращения трудовых правоотношений, позволяющая компенсировать им досрочную потерю рабочих мест посредством выплаты выходного пособия, размер которого определен ст.180 ТК РФ, а также предоставить возможность подобрать другую должность с помощью привлечения Биржи труда.

Также в связи с тем, что увольняемые сотрудники, по сути, не виноваты в экономических проблемах предприятия, вследствие которого оно и прекращает свою деятельность, законом предусмотрен отдельный порядок расторжения правоотношений с тружениками, который предусматривает не только тщательное документирование всего процесса, но и предоставление высвобождаемым сотрудникам 2-х месячного срока для поиска новой должности.

То есть, по сути, при ликвидации компании сотрудники не остаются в буквальном смысле на улице без работы и материальной поддержки, а наоборот имеют право и на получение выходного пособия в размере среднего заработка в порядке ст.178 ТК РФ, и на дальнейшее трудоустройство в соответствии с имеющейся квалификацией и рабочими навыками.

Кому и при каких условиях выплачивается выходное пособие

Так в частности, в соответствии со ст.261 ТК РФ запрещено увольнять беременных женщин и сотрудниц в декретном отпуске, не говоря уже об одиноких отцах, а в порядке ст.269 ТК РФ невозможно расторгнуть правоотношения с юными сотрудниками без согласования с комиссией по делам несовершеннолетних.

Также в порядке ст.81 ТК РФ невозможно уволить сотрудников пребывающих в законном отпуске, как основном, так и дополнительном, не говоря уже о периодах нетрудоспособности, в течение которых за всеми тружениками сохраняются их рабочие места. То есть, несмотря на нормы закона, запрещающие увольнения оговоренных лиц практически по всем основаниям, в случае ликвидации компании они подлежат высвобождению наравне с другими служащими.

Другие публикации:  Понятие персональных данных основные требования к сбору защите и хранению

При этом в порядке ст.180 ТК РФ в отношении всех увольняемых сотрудников должна быть соблюдена определенная процедура, закрепленная на законодательном уровне и предусматривающая вручение уведомления за два месяца до высвобождения, не говоря уже об информировании о массовом сокращении Профсоюзных органов и Центра занятости.

Порядок осуществления выплат

В соответствии со ст.178 ТК РФ при высвобождении в связи с ликвидацией компании каждому сотруднику положено выходное пособие в размере среднего заработка, который идет в зачет первого месяца после увольнения. В случае, если бывший сотрудник не сможет трудоустроиться и на протяжении второго месяца, компания обязана выплатить еще одно пособие в том же размере. И по истечении третьего месяца, но уже при условии, что подходящую должность не смогли подобрать работники Центра занятости, руководству компании надлежит перечислить на счет труженика еще одно пособие.

Также в порядке ст.279 ТК РФ выходное пособие выплачивается и руководителю компании наряду со всеми сотрудниками, но не в размере оклада, а не ниже трех средних зарплат, а в некоторых случаях и более, но при условии, что размер компенсации оговорен в договоре о взаимном сотрудничестве либо иных локальных актах.

Но таковой ситуация выглядит в идеале на основании норм закона, в то время как в реальной жизни большинство уволенных сотрудников именно при ликвидации компании могут рассчитывать на получение пособия только 1 раз и при расторжении правоотношений, так как предприятие по истечении двух или трех месяцев уже ликвидируется, следовательно, за дополнительными выплатами обращаться уже не к кому.

Именно поэтому в подобной ситуации в рамках закона допускается выплата выходного пособия в размере трех средних оплат, но только в том случае, если подобное условие изначально закреплено в локальных актах компании, к примеру, в том же договоре, принятом коллективно или приказе о высвобождении. Также законом допускается досрочное расторжение трудовых отношений, но опять же при условии выплаты увольняемому сотруднику пособия в размере пропорциональном к оставшимся дням до прекращения правоотношений.

Правила расчета

Так, в частности, к учету принимаются следующие начисления за последние 12 месяцев:

  • оклад;
  • надбавки за выслугу или особые условия занятости;
  • доплаты за вредные условия или ночные работы;
  • районный коэффициент, применяемый к заработку северных работников;
  • премии и бонусы, а также все суммы, относящиеся к стимулирующим проплатам;
  • периоды нетрудоспособности;
  • время законного отпуска в режиме отпускных перечислений;
  • простои в размере 2/3 оклада.

При этом суммы, относящиеся к одноразовым выплатам, а именно различные виды материальной помощи в случае той же болезни или семейных проблем при расчете среднего заработка не учитываются, так как, по сути, в рамках закона не являются доходами и соответственно не облагаются НДФЛ.

Оговоренные виды дохода суммируются, а затем делятся на 12, таким образом, преобразовываясь в среднюю оплату труда за месяц. Если же предстоит высчитать дневной заработок, который будет применяться при расчете досрочного пособия, среднемесячный заработок делится еще раз, но уже на коэффициент 29,3, являющийся усредненным показателем дней в месяце, который, как известно, имеет и 30, и 31 день соответственно.

Пример вычислений

К примеру, работник имеет:

  • оклад в 10000 тысяч рублей;
  • надбавку в размере 20% за выслугу;
  • 15% за вредные условия;
  • ежеквартальную премию в размере 50% оклада.

Тогда расчет будет выглядеть следующим образом:

  • 10000 х 12 = 120000
  • 10000 х 20% = 20000 х 12 = 24000
  • 10000 х 15% = 1500 х 12 = 18000
  • 10000 х 50% = 5000 х 4 = 20000
  • 120000 + 24000 + 18000 + 20000 = 182000
  • 182000: 12 = 15166,6
  • 15166,6: 29,3 = 517,6

Таким образом, годовой доход работника составит 182000 тысячи рублей, при этом ежемесячный средний заработок будет равняться – 15166,6 рублей, а дневной средний заработок – 517,6 рублей.

То есть, при увольнении в связи с ликвидацией труженику будет выплачено выходное пособие в размере 15 166,6 рублей. Если же сотрудник решит уволиться досрочно, к примеру, через две недели после получения уведомления, а значит на 45 дней раньше установленного срока, его пособие составит 23292 рубля.

В случае, же если пособие будет рассчитываться в отношении руководителя компании, ежемесячный заработок будет помножен на три в порядке норм закрепленных ст.279 ТК РФ.

Особенности начисления беременным и декретчицам

Конечно, уволить весь штат сотрудников при ликвидации компании не просто, учитывая количество оформляемой документации, как в отношении самих работников, так и сторонних контролирующих органов, но вдвойне сложно уволить женщин пребывающих в декрете, учитывая, что на момент ликвидации они отсутствуют на предприятии.

И, тем не менее, в отношении всех категорий увольняемых сотрудников закон не умолим, поэтому декретчиц для начала следует уведомить о предстоящем высвобождении посредством вручения уведомления, которое может быть направлено почтой либо вручено лично под роспись, а затем уже расторгнуть отношения по истечении двух месячного срока.

При этом, учитывая, что за время декретного отпуска заработная плата женщина не начисляется, для расчета выходного пособия следует принять к учету заработок, перечисленный сотруднице до оформления отпуска по уходу за малышом, включая и последние 140 дней, которые, по сути, являются периодом нетрудоспособности.

При этом для расчета среднего заработка все суммы, начисленные женщине в качестве пособия за рождение крохи, а также раннюю регистрацию до 12 недель к учету не принимаются, в связи с тем, что данные проплаты предоставляются государством в качестве меры поддержки, а не дохода от компании.

А вот в отношении беременных женщин особых сложностей при расчете выходного пособия нет. Учитывая, что данной категории, так же как и другим сотрудникам, вручается уведомление за два месяца и выплачивается пособие в размере средней оплаты труда при увольнении с последующим правом оплаты периода нетрудоспособности в связи с предстоящими родами уже за счет государства, конечно, при условии постановки на учет в Центр занятости.

Пособия от Центра занятости

В соответствии со ст.178 ТК РФ сотрудник, уволенный в связи с ликвидацией, имеет полное право на выходное пособие не только при увольнении, но и после него на протяжении еще трех месяцев.

При этом для получения пособия за второй месяц бывшему работнику следует всего лишь предъявить трудовую книжку без записи о новом трудоустройстве и написать заявление о выдаче пособия, а вот для получения проплаты за третий месяц требуется уже помощь Центра занятости.

Так в порядке ст.178 ТК РФ уволенный сотрудник обязан встать на учет в течение 14 дней с момента расторжения правоотношений и быть признанным в установленном законом порядке безработным. При этом на протяжении трех месяцев гражданин обязан не только заниматься поиском работы, но и не отказываться от должностей, даже на временной основе, предложенных работниками Биржи труда.

Если по истечении оговоренного срока подходящей вакансии не найдется, и при этом лицо не будет нарушать правил, установленных для безработных, Центр занятости выдаст справку, на основании которой бывший работодатель будет обязан выплатить выходное пособие за третий месяц, конечно при условии, что на тот момент компания еще не прекратит своего существования.

О правилах процедуры увольнения работников при ликвидации предприятия смотрите в следующем видеосюжете:

Порядок оформления соглашений о компенсации потерь

В связи с изданием постановления Правительства Москвы от 28.03.2012 № 113 ПП «Об особенностях осуществления компенсации собственникам инженерных сетей и сооружений», приказа Департамента строительства города Москвы от 04.04.2012 № ПР 238/12 «Об утверждении формы соглашения о компенсации», в соответствии с распоряжением Департамента строительства города Москвы от 23.04.2012 № Р 15/12 «Об утверждении регламента о порядке заключения и реализации соглашений о компенсации» в АО «ОЭК» разработан и утвержден Регламент подготовки соглашений о порядке компенсации потерь при ликвидации электросетевого имущества АО «ОЭК».

В данном разделе описан процесс подачи заявки на вынос электросетевого имущества АО «ОЭК» и выдачи технических требований, а также порядок оформления соглашений о порядке компенсации потерь.

Как просчитать компенсации при ликвидации предприятия

Иногда из-за стечения нескольких обстоятельств функционирование фирм становится экономически не выгодным, такое часто происходит в периоды финансового кризиса. Одним из оптимальных решений такой проблемы может стать ликвидация предприятия. У такого тезиса есть четкая формулировка, которую можно найти в гражданском кодексе.

Из неё следует, что это действие ведёт за собой прекращение деятельности предприятия, а так же снятие с него всех прав и обязанностей, которые в дальнейшем никому не передаются. Это означает, что компенсация для работников при ликвидации организации должна быть произведена еще до окончания процесса.

Стандартно ликвидацию регулирует комиссия, которая создаётся самим предприятием. Ей составляется строгий план, одним из первых и основных пунктов которого является оповещение и дальнейшее увольнение сотрудников.

Предупреждение о роспуске

Для того чтобы сотрудники ликвидируемого предприятия смогли спокойно найти новое место работы, начальство должно оповестить их о своих намерениях минимум за 2 месяца до увольнения. Делается это в письменной форме, стиль текста может быть произвольным, но при этом должен донести до работника свою суть.

При получении такого уведомления сотруднику необходимо поставить свою подпись, а так же дату ознакомления с документом. Если работник на момент начала ликвидации находится в командировке, его для получения уведомления обязаны отозвать обратно.

Другие публикации:  Как начислить алименты рб

После истечения 2-х месяцев работодателю необходимо оформить приказы на увольнение с предприятия для каждого сотрудника. Для этого используются унифицированные формы Т-8 или Т-8а.

После этого работников необходимо под подпись ознакомить с текстом и сообщить им дату увольнения. Далее в трудовую книжку сотрудника вносится запись, которая уведомляет о прекращении действия трудового договора между работником и предприятием.

В день увольнения сотрудник должен получить на руки трудовую книжку, так же ему полагается компенсация в связи с ликвидацией организации

Обязательные шаги

При намерении ликвидировать компанию, её работодатель обязан сообщить о своих планах не только сотрудникам, но и профсоюзу, и службе занятости.

Действия работодателя

Служба занятости информируется минимум за 2 месяца до начала увольнений. В предупреждающем документе, помимо оповещения, должна содержаться информация о каждом из сотрудников компании, включая его должность и размеры заработной платы. Необходимо указать профессии, специальности, а так же квалификационные навыки и требования к персоналу.

Если фирма крупная, то увольнения могут быть массовыми. Для того чтобы весь процесс прошел гладко, службу занятости необходимо проинформировать за 3 месяца до увольнений, тогда у ее сотрудников будет возможность более тщательно разобраться в документации.

Критерии, по которым определяется массовое увольнение сотрудников, можно найти в территориальных и отраслевых соглашениях. При отсутствии данных документов необходимо искать информацию о содействии людям в трудоустройстве при массовом увольнении в других источниках.

В профсоюз документ, удостоверяющий о ликвидации, необходимо отправить за 3 месяца до увольнения сотрудников.

Способы ликвидации ООО с долгами мы описали в данной публикации.

Текст извещения как служб занятости, так и профсоюза может быть произвольным. Поэтому, при необходимости, можно распечатать один документ и его копии отправить в обе инстанции.

Положенные выплаты

Ликвидация предполагает прекращение и экономической деятельности предприятия. Это означает, что после её совершения все денежные операции, связанные с компанией, прекратятся.

До окончания процесса работодатель обязан произвести выплаты, которые полагаются его сотрудникам:

При ликвидации организация, прежде всего, обязана произвести все необходимые выплаты своим сотрудникам, и только после этого начать рассчитываться с кредиторами.

Как можно заметить, все выплаты производятся не разово, существует специальный порядок, который указывает сроки выплат компенсаций сотрудникам.

Основная часть компенсаций выплачивается непосредственно в день увольнения, к ним относятся: зарплата, премии и надбавки, компенсации отпуска и выходные пособия. Однако, некоторые выплаты начисляются и после ликвидации, несмотря на прекращение экономической деятельности.

Так, сотруднику, при ликвидации организации, полагается ежемесячная выплата заработной платы после его увольнения. Делается это для того, чтобы бывшие сотрудники смогли найти себе работу без потери денежных средств. Эти привилегии теряются по истечении 2-х месячного срока.

Интересно, что сезонные работники в этом случае получают выплаты только за 2 недели, а те, кто трудоустроен как внешний совместитель, при наличии основной работы, вообще лишены данных компенсаций.

Лица, которым полагалась средняя зарплата, после увольнения, в течение 2-х месяцев могут продлить срок выплаты ещё на один месяц, для этого им необходимо:

  • Обратиться в службу занятости в течение 2-х недель со дня увольнения.
  • Быть не трудоустроенными по истечению 3-х месячного периода.
  • Иметь на руках решение от службы занятости, которое позволяет продлить выплаты на ещё один месяц. Этот документ даст бывшему работодателю гарантии того, что вы его не обманываете.

Данные условия указаны в части 2 статьи 178 ТК РФ. После третьего месяца все выплаты сотрудникам прекращаются.

Компенсации при ликвидации предприятия

Все компенсации, выплачиваемые при ликвидации организаций, разделяются на несколько видов.

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16 ноября 2016 г. N 305-ЭС16-9313 Суд отменил судебные акты о признании недействительным соглашения о порядке компенсации потерь, поскольку суды допустили нарушения норм процессуального права, выразившиеся в принятии судебных актов о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле

Резолютивная часть определения объявлена 27 октября 2016 года.

Полный текст определения изготовлен 16 ноября 2016 года.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Золотовой Е.Н., Киселевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» и Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.10.2015 по делу N А40-91532/2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.04.2016 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью «Эмерком-Спецстрой» (г. Москва)

к публичному акционерному обществу «Московская объединенная энергетическая компания» (г. Москва)

о признании недействительным соглашения о порядке компенсации потерь (убытков),

В судебном заседании приняли участие:

от публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» — Грабченко О.А., Тай Ю.В.;

от общества с ограниченной ответственностью «Эмерком-Спецстрой»- Кузнецов А.Б.;

от департамента городского имущества города Москвы -Атаманов Р.С.

Заслушав доклад судьи Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Е.Е., выслушав объяснения представителей участвующих по делу лиц, Судебная коллегия по экономическим спорам установила:

общество с ограниченной ответственностью «Эмерком-Спецстрой» (далее — общество «Эмерком-Спецстрой») обратилось в Арбитражный суд города Москвы к публичному акционерному обществу «Московская объединенная энергетическая компания» (далее — общество «МОЭК») с иском о признании недействительным соглашения от 21.05.2014 N 73/13-ИНВ/6 о порядке компенсации потерь (далее — соглашение).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.10.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 19.04.2016, иск удовлетворен.

Общество «МОЭК» и Департамент городского имущества города Москвы (далее — Департамент), обратились в Верховный Суд Российской Федерации с кассационными жалобами, в которых просят состоявшиеся по делу судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационных жалобах общества «МОЭК» и Департамента, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене в силу следующего.

Как следует из материалов дела, обществом «Эмерком-Спецстрой» и Правительством города Москвы 19.10.2006 был заключен инвестиционный контракт по строительству многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой над сооружением гражданской обороны на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, вл. 36.

Дополнительным соглашением от 04.07.2013 к инвестиционному контракту сторонами был согласован предельный срок окончания строительства, определенный 01.09.2014, а также предусмотрена неустойка в размере 9 279 494 руб. 85 коп. за каждый месяц просрочки ввода объекта в эксплуатацию.

Обеспечение теплоснабжения строящегося дома было предусмотрено выданными обществом «МОЭК» застройщику условиями подключения от 27.03.2012 N 6/659 (далее — условия подключения N 6/659) на присоединение к тепловым сетям ЦТН N 06-08-049, в соответствии с которыми заказчику необходимо увеличить мощность участка теплосети от ЦТП N 06-08-49 до строящегося дома протяженностью 123,4 м путем замены старых труб диаметром d-76 на новые диаметром d-133.

В соответствии с пунктом 12.4 условий подключения N 6/659 до ликвидации объектов инженерного назначения, являющихся собственностью общества «МОЭК», заказчику необходимо оформить соглашение о порядке компенсации потерь (убытков), предусматривающее передачу в собственность общества «МОЭК» вновь построенное (реконструируемое) имущество взамен ликвидируемого.

Право собственности общества «МОЭК» на объект недвижимости — теплосеть в общем коллекторе, теплосеть с дренажем и водовыпуском протяженностью 318,75 м. с кадастровым N 77-05-08003-000Л170004602 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Как установили суды при рассмотрении дела, 20.12.2013 ГУП «Москоллектор», обществом «МОЭК», обществом «Эмерком-Спецстрой» составлен акт N 2327 о выполнении работ по перекладке трубопроводов теплоснабжения. Расходы застройщика составили 9 000 000 руб.

Впоследствии 24.01.2014 обществом «МОЭК» с участием застройщика составлен акт о готовности к временной эксплуатации тепловых сетей и тепломеханического оборудования.

Согласно указанным актам, на части теплосети произведена замена старых труб диаметром d-76 на новые диаметром d-133, при этом длина участка незначительно увеличилась со 123,4 м. до 133,81 м., в результате чего улучшились технико-экономические показатели теплосети, в том числе мощность и срок службы.

Обществом «МОЭК» и обществом «Эмерком-Спецстрой» 06.02.2014 и 01.10.2014 заключены договоры теплоснабжения N 06.580090-ТЭ и N 06.580098-ТЭ.

Позднее 21.05.2014 сторонами заключено оспариваемое истцом соглашение о порядке компенсации потерь (убытков) N 73/13-ИНВ/6, которым регламентирован порядок компенсации потерь (убытков) собственника (общества «МОЭК»), возникающих в процессе деятельности заказчика (общества «Эмерком-Спецстрой») в связи с ликвидацией (уничтожением) тепловых сетей собственника.

Пунктом 3 соглашения стороны предусмотрели, что заказчик обязан компенсировать собственнику тепловых сетей рыночную стоимость имущества в размере 4 095 308 рублей.

Платежным поручением от 11.06.2014 N 221 общество «Эмерком-Спецстрой» в соответствии с условиями указанного соглашения перечислило 4 095 308 руб. 00 коп. обществу «МОЭК», который 28.08.2014 выдал застройщику справку N 92-6/659-1-6 о соответствии построенного дома условиям подключения N 6/659.

Другие публикации:  Нет санитарной книжки штраф

Впоследствии 29.08.2014 обществом «Эмерком-Спецстрой» получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Ссылаясь на то, что соглашение о порядке компенсации заключено обществом «Эмерком-Спецстрой» с целью недопущения наступления более тяжких последствий в виде уплаты неустойки за просрочку сдачи объекта в эксплуатацию и на крайне невыгодных для общества условиях, под давлением общества «МОЭК», занимающего доминирующее положение в сложившихся между сторонами отношениях, общество «Эмерком-Спецстрой» обратилось в суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.10.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 19.04.2016, заявленные требования удовлетворены, соглашение признано недействительным.

Удовлетворяя заявленные обществом «Эмерком-Спецстрой» требования, суды руководствовались положениями пункта 14.1 статьи 1, статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс), статьями 166, 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходили из того, что соглашение по правовым и экономическим последствиям противоречит условиям подключения N 6/659, заключено истцом на невыгодных для него условиях при обстоятельствах, которые он не мог преодолеть иначе, как подписав спорное соглашение.

При этом суды, приняв во внимание акты от 20.12.2013 и от 24.01.2014, пришли к выводу о том, что спорный участок теплосети от ЦТП N 06-08-49 до строящегося дома не был ликвидирован (снесен), как это указано в соглашении о компенсации потерь от 21.05.2014 и актах о ликвидации от 17.07.2014, а был реконструирован путем замены старых труб диаметром d-76 на новые диаметром d-133 с незначительным увеличением протяженности участка с 123,4 м до 133,81м.

Принимая во внимание условия соглашения о компенсации потерь о передаче обществом «МОЭК» застройщику теплосети в состоянии до проведения реконструкции (пункт 5), право застройщика на начало строительно-монтажных работ только после подписания акта передачи имущества для сноса (пункт 6), учитывая, что такой акт, а также акт о ликвидации имущества подписаны сторонами 17.07.2014, а строительно-монтажные работы по реконструкции участка теплосети завершены 20.12.2013, суды пришли к выводу о заключении спорного соглашения после фактической реконструкции теплосети и введения ее в эксплуатацию.

С учетом сведений, содержащихся ЕГРП, суды посчитали, что общество «МОЭК» продолжает являться собственником указанной теплосети, которую использует для осуществления предпринимательской деятельности, получая доход от ее использования.

С учетом выполнения работ по реконструкции участка теплосети за счет общества «Эмерком-Спецстрой», суды пришли к выводу об отсутствии у общества «МОЭК» каких-либо имущественных потерь.

При установленных обстоятельствах, а также исходя из того, что получение застройщиком разрешения на ввод дома в эксплуатацию возможно только при наличии документа, выдаваемого обществом «МОЭК», подтверждающего соответствие построенного объекта техническим условиям, принимая во внимание условия инвестиционного контракта о взыскании с застройщика неустойки в случае нарушения предусмотренного срока ввода дома в эксплуатацию, с учетом даты выдачи ответчиком этого документа и даты получения истцом разрешения на ввод дома в эксплуатацию, суды признали спорное соглашение для истца кабальной сделкой.

Между тем, суды не приняли во внимание при рассмотрении дела следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

В силу указанной нормы права для признания оспариваемой сделки кабальной необходимо: наличие обстоятельств, которые подтверждают ее заключение для истца на крайне невыгодных условиях, то есть на условиях, не соответствующих интересу этого лица, существенно отличающихся от условий аналогичных сделок; тяжелые обстоятельства возникли вследствие их стечения, то есть являются неожиданными, предвидеть которые или их предотвратить не представлялось возможным; контрагент потерпевшего, зная о таком тяжелом стечении обстоятельств у последнего, тем не менее, совершил с ним эту сделку, воспользовавшись этим положением, преследуя свой в этом интерес.

Общество «МОЭК» при рассмотрении дела в опровержение заявленного иска указывало на то, что необходимость получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрена законом и сама по себе не может являться тяжелым обстоятельством для истца.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Процедура получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, необходимые на то документы, основания для отказа в выдаче такого разрешения, требования к содержанию указанного документа прямо предусмотрены статьей 55 Градостроительного кодекса.

Пункт 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса предусматривает в числе прочих документов, необходимых для предоставления в целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию также документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Между тем, суды, полагая, что именно необходимость получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, для чего был нужен документ о соответствии построенного объекта техническим условиям, выданный только после заключения оспариваемого соглашения, не дали должной правовой оценки этому обстоятельству на предмет признания его тяжелым и непредвиденным, для своевременного получения которого истец был лишен какой-либо возможности.

Кроме того, соглашаясь с истцом в том, что оспариваемая сделка была заключена вынужденно, в целях соблюдения срока ввода дома в эксплуатацию и избежания уплаты неустойки, суды с учетом даты подписания сторонами Дополнительного соглашения, определившего этот срок, наступающий более чем через год, также не дали этому обстоятельству должной правовой оценки.

Общество «МОЭК» при рассмотрении дела также указывало на то, что, не являясь стороной инвестиционного контракта от 19.10.2006, не было осведомлено о его условиях и не могло в связи с этим использовать указанные обстоятельства при заключении соглашения.

Однако суды опровергающих этот довод выводов не привели, тогда как обстоятельства об осведомленности и использовании контрагентом потерпевшего имеющихся у последнего тяжелых обстоятельств, подлежали обязательному установлению при квалификации оспариваемой сделки как кабальной.

Делая вывод о том, что в отсутствие документа о соответствии построенного объекта техническим условиям, истец мог бы нарушить срок ввода объекта в эксплуатацию и быть привлечен к ответственности в виде уплаты неустойки, суды не учли, что истец, являясь по своей организационно-правовой форме коммерческой организацией, осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, и она направлена на систематическое получение прибыли.

Таким образом, выводы судов о наличии оснований для признания оспариваемого соглашения кабальной сделкой в соответствии с частью 3 статьей 179 Гражданского кодекса Российской Федерации нельзя признать законными и обоснованными.

При рассмотрении дела суды сделали вывод о принадлежности спорной теплосети обществу «МОЭК», тогда как последний со ссылкой на инвестиционный контракт указывал, что согласно его условиям, все реконструированные и вновь построенные объекты инженерного и коммунального назначения, возведенные в рамках этого контракта, являются долевой собственностью сторон данного договора.

Поскольку инвестиционным контрактом было предусмотрено условие о принадлежности спорной теплосети его участникам, которым общество «МОЭК» не являлось, приведенные выводы судов при рассмотрении дела без участия публичного образования город Москва и исследования всех необходимых для этого обстоятельств, нельзя также признать обоснованными.

При этом обстоятельства, связанные с принадлежностью этого имущества после завершения реализации инвестиционного контракта, являются необходимыми для правильного разрешения возникшего спора.

В силу изложенного и с учетом того, что Департамент обратился с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, Судебная коллегия полагает о том, что суды допустили нарушения норм процессуального права, выразившиеся в принятии судебных актов о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

В силу изложенного Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятые с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, а дело — направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела судам следует рассмотреть спор с учетом указанных выше положений, содержащихся в настоящем определении, принять законные и обоснованные судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 201, 291.11-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.10.2015 по делу N А40-91532/2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.04.2016 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации в трехмесячный срок.