Подъемные сооружения на которые распространяются требования фнп

17.02.2018 Выкл. Автор admin

Подъемные сооружения на которые распространяются требования фнп

В каком документе однозначно прописано какие правила распространяются на подъемные сооружения перечисленные в п. 148 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

В вышеуказанных ФНП нет четкого указания на то. что на перечисленные в п.148 подъемные сооружения распространяются требования данных ФНП.

Исходя из положений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности ‘Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения’ (далее ФНП по ПС) и разъяснений Ростехнадзора, касающихся заданного Вами вопроса, можно сделать следующие обобщающие выводы:

Если подъёмное сооружение (ПС) из перечня пункта 148 вышеуказанных ФНП по ПС, входит в состав опасного производственного объекта (ОПО), то требования ФНП по ПС распространяются на эти ПС в полном объёме (например на электрическую таль в цеху изготовления взрывчатых материалов).

Если подъёмное сооружение (ПС) из перечня пункта 148 ФНП по ПС эксплуатируется на объекте, который не имеет признаков опасности, позволяющих идентифицировать этот объект как ОПО (см. Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов), то такой объект не является ОПО и, соответственно, не подлежит регистрации в реестре опасных производственных объектов, а подъёмное сооружение не подлежит учёту в органах Ростехнадзора, поэтому требования ФНП по ПС не него не распространяются (см. пункт 146 ФНП по ПС).

В этом случае, эксплуатация и допуск к обслуживанию ПС, не подлежащих учету в Ростехнадзоре, осуществляется в соответствии с требованиями действующего на территории Российской Федерации Технического регламента Таможенного союза 010/201″О безопасности машин и оборудования» и требованиями, изложенными в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС, а ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации ПС и назначение ответственных лиц, обеспечивающих их безопасную эксплуатацию, возлагается на организацию, эксплуатирующую эти ПС.

При этом, если какие-либо требования по эксплуатации ПС в руководстве (инструкции) не установлены (например по техническому освидетельствованию, монтажу, наладке и т.д), необходимо использовать соответствующие требования ФНП по ПС.

Одновременно информирую, что в настоящее время Ростехнадзором подготовлен и планируется к утверждению проект изменений в приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

В новой редакции второй абзац пункта 148 ФНП по ПС гласит:

«Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, а также назначение ответственных лиц, обеспечивающих безопасную эксплуатацию таких ПС, возлагается на организацию, эксплуатирующую эти ПС. Порядок обслуживания и допуск персонала к работе на ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС и утвержденной производственной инструкции (положения), разработанной в организации, эксплуатирующей эти ПС, на основании типовых инструкций по охране труда, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны труда».

Разъяснения Ростехнадзора:

Вступили в силу новые «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения»

Согласно приказу Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533, с 7 марта 2013 года вступили в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Скачать документ:

Документ устанавливает необходимые требования к:

  • деятельности в области промышленной безопасности на ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, в том числе к работникам этих механизмов;
  • безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Требования распространяются на объекты, на которых применяются следующие подъемные сооружения (ПС) и совместно используемое оборудование:

Показать список

  1. грузоподъемные краны всех типов;
  2. мостовые краны штабелеры;
  3. краны-трубоукладчики;
  4. краны-манипуляторы;
  5. строительные подъемники;
  6. подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей;
  7. грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
  8. электрические тали;
  9. краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;
  10. сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) и съемные грузозахватные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов;
  11. тара для транспортировки грузов, отнесенных к категории опасных, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах;
  12. специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемых для подъема и перемещения людей;
  13. рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС), передвигающихся по рельсам.

Стоит отметить, что теперь разрешен процесс подъема и транспортировки людей подъемными сооружениями, ранее это разрешалось только мостовыми кранами.

При этом, если в паспорте ПС отсутствует разрешение на транспортировку, то ее разрешается производить в следующих случаях:

Показать список

  1. при монтаже, строительстве и возведении уникальных объектов, когда иные способы доставки рабочих в зону выполнения работ не могут быть применены;
  2. при монтаже и обслуживании отдельно стоящих буровых и иных установок нефтегазодобычи;
  3. на предприятиях и доках, выполняющих работы по возведению и ремонту корпусов судов;
  4. на нефтяных и газовых платформах, установленных в открытом море, для смены персонала, при вахтовом методе обслуживания платформ;
  5. при перемещении персонала для крепления и раскрепления крупнотоннажных контейнеров на судах;
  6. при проведении диагностирования и ремонта металлоконструкций ПС, когда применение других средств подмащивания невозможно;
  7. при аварийной транспортировке людей, которые не в состоянии передвигаться.

Требования не распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых используются следующие ПС:

Показать список

  1. применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС общепромышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП и предназначенных только для транспортировки обычных грузов;
  2. применяемые на объектах использования атомной энергии (кроме ПС общепромышленного назначения, предназначенных для транспортировки обычных грузов вне радиоактивных зон);
  3. с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, напольные, завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей;
  4. установленные в шахтах, на судах и иных плавучих средствах;
  5. экскаваторы, предназначенные для работы с землеройным оборудованием или грейфером;
  6. предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузозахватных приспособлений, с навесным оборудованием (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием), а также кабин (люлек) для транспортировки людей;
  7. монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры);
  8. краны для подъема створов (затворов) плотин, без осуществления зацепления их крюками;
  9. домкраты;
  10. манипуляторы, используемые в технологических процессах.

Приказ отменяет действие следующих постановлений Федерального горного и промышленного надзора России:

  • «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков» от 20 ноября 1997 года N 44
  • «Об утверждении «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» от 31 декабря 1999 года N 98
  • «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников» от 25 июня 2002 года N 37
  • «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)» от 11 июня 2003 года N 87

Неизменным осталось требование проведения экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений, если техническим регламентом не предусмотрена другая форма оценки соответствия сооружения. Экспертизу необходимо проводить до начала применения подъемного сооружения на ОПО, а также в случае истечения срока службы или после проведения реконструкции и восстановительного ремонта.

Подъёмные сооружения

Предаттестационная подготовка к аттестации в территориальной аттестационной комиссии СЗУ Ростехнадзора членов аттестационных комиссий, руководителей и специалистов организаций, занятых:

  1. монтажом, наладкой, эксплуатацией, ремонтом, реконструкцией или модернизацией подъемных сооружений в процессе эксплуатации ОПО, грузоподъёмных кранов, подъёмников (вышек), строительных подъёмников, кранов-манипуляторов, эскалаторов метрополитена;
  2. разработкой проектов производства рабоn и технологических карт.

А.1. Общие требования промышленной безопасности

Б.9 Требования промышленной безопасности к подъёмным сооружениям

Б.9.22. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов в метрополитенах

Б.9.23. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах

Б.9.31. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъёмные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов

Б.9.32. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъёмные сооружения, предназначенные для подъёма и транспортировки людей

Б.9.33. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъёмных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов

Другие публикации:  Права адвоката при допросе подозреваемого

Повышение квалификации с аттестацией в аттестационной комиссии ИПБОТСП руководителей и специалистов, эксплуатирующих:

подъемные сооружения:
— в качестве специалистов, ответственных за промышленную безопасность в организации
(специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС,
специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии, специалист,
ответственный за безопасное производство работ с применением ПС);
— в качестве специалистов, занятых разработкой проектов производства работ и технологических карт при производстве работ с использованием ПС;
— на которые не распространяются требования ФНП по ПС;
рельсовые пути ПС;
• платформы подъемные для инвалидов;
• лифты;
• эскалаторы поэтажные.

Переподготовка и повышение квалификации рабочих по профессии:

оператор по диспетчерскому обслуживанию лифтов;
оператор платформы подъёмной (для инвалидов);
лифтер;
стропальщик;
машинист автовышки и автогидроподъемника;
машинист крана (крановщик):
— мостового (козлового) кранов;
— портального крана;
— автомобильного крана;
монтажник электрических подъёмников (лифтов);
лебёдчик;
такелажник;
машинист подъёмника мачтового стоечного и шахтного;
машинист подъёмника грузопассажирского строительного;
машинист эскалатора.

Дополнительное образование рабочих:

• ремонт и обслуживание грузоподъемных машин слесарями;
• ремонт и обслуживание электрооборудования грузоподъемных машин электромонтерами;
• управление грузоподъемными кранами (машинами), управляемыми с пола операторами;
• управление грузоподъемными кранами мостового типа, оснащенными радиоэлектронными
средствами дистанционного управления крановщиками – операторами;
• выполнение строительных, малярных, ремонтных и иных работ с люлек подъемников (вышек);
• выполнение строительных, малярных, ремонтных и иных работ с люлек (кабин), установленных
на ПС или подвешенных на канатах;
• требования безопасности при выполнении работ кранами – манипуляторами;
• управление передвижными и прицепными подъемниками (вышками) машинистами;
• при переводе крановщика с крана одного типа на кран другого типа.

Обучение и повторная проверка знаний персонала, обслуживающего грузоподъемные машины, в объеме рабочей инструкции.

Обучение проводится на договорной основе.

Занятия проводятся в учебных классах Института, либо (по договоренности) преподаватели могут
выехать на предприятие.

Ростехнадзор разъясняет: Вопросы эксплуатации некоторых подъемных сооружений

Вопрос:

Просьба разъяснить требования к использованию подъемных сооружений (пневматическая лебедка) для подъема людей

Следовательно, подъем людей с помощью пневматической лебедки, требования к этому техническому устройству и к данной операции ФНП по ПС не регламентируются.

Вопрос от 12.04.2018:

Юридическое лицо планирует приобрести подъемник платформенный ПЛ-10Н (максимальная грузоподъемность 10 т.), предназначенный для подъема автомобилей. Модуль управления работой подъемника находится на одной из стоек подъемника. Необходимо ли регистрировать вышеуказанный подъемник в Ростехнадзоре, как опасный производственный объект?

Ответ: Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:

В соответствии с п. 146 ФНП регистрации подлежат только те опасные производственные объекты, где эксплуатируются подъемные сооружения, подлежащие учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

Таким образом, требования ФНП на указанное оборудование не распространяется, а регистрация опасного производственного объекта и постановка на учет технического устройства в органах Ростехнадзора не требуется.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

ФНП по подъемным сооружениям на ОПО утверждены Приказом Ростехнадзора № 533 от 12 ноября 2013 года. В статье мы расскажем о ключевых положениях данного документа. Скачайте текст Правил.

Читайте в нашей статье:

Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533

Применение Правил безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения, обязательно на территории Российской Федерации для предприятий, которые относятся к этой категории.

Скачайте документы из статьи:

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Соблюдение норм промышленной безопасности при использовании ПС является ключевым фактором снижения травматизма при проведении работ. Рассматриваемые Правила должны применяться не только на уровне руководства компании, но и соблюдаться каждым работником. Документ регулирует порядок производства работ как в штатных (рабочих) ситуациях, так и в случае аварии, описывает порядок ее ликвидации.

К ПС относят 14 категорий механизмов и сооружений, применяемых на опасных объектах. Среди них:

  • различные типы подъемных кранов;
  • строительные подъемники;
  • подъемники для перемещения рабочего персонала;
  • грузовые передвижные тележки, перемещающиеся по путям над поверхностью;
  • электрические тали;
  • съемное оборудование для кранов;
  • тара для грузов;
  • рельсовые пути.

Полный список ПС вы можете найти в п. 3 Правил.

Существует ряд механизмов и объектов, на которых действие рассматриваемых ФНП не распространяются:

  • военные объекты;
  • объекты атомной энергетики;
  • механизмы на ручном ходу;
  • используемые в шахтах и судах;
  • аттракционы и др.

Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Требования, которые устанавливают ФНП по подъемным сооружениям

Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения, регламентируют их эксплуатацию не только для самого объекта, но и для сторонних (привлекаемых) компаний, осуществляющих работы по монтажу (демонтажу), ремонту, модернизации, наладке подъемных механизмов. Такие организации обязаны быть специализированными, являться ЮЛ или ИП, а также иметь квалифицированных специалистов и рабочий персонал, необходимые для работ материалы и механизмы. Всё используемое оборудование и материалы должны проходить сертификацию в соответствии с законодательством РФ.

Сотрудники специализированной организации должны выполнять работы в соответствии с требованиями безопасности ОПО. Для каждого вида работ у работников должно иметься соответствующее удостоверение о квалификации.

Требования к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС

Кроме требований, предъявляемых к сотрудникам сторонних компаний, ФНП в области промышленной безопасности подъемных сооружений содержат требования и к рабочему коллективу самого ОПО. Прежде всего, обслуживающий персонал должен неукоснительно соблюдать правила технической эксплуатации.

Оборудования и механизмы должны содержаться в технически исправном состоянии. Необходимо вовремя проводить техническое обслуживание и предупредительный ремонт.

Памятка. Знаковая сигнализация при перемещении грузов с применением подъемных сооружений

Не допускается при эксплуатации подъемного механизма превышать оговоренный в техническом паспорте срок службы, а также предельно допустимые нагрузки. Также запрещается использование оборудования при наличии каких-либо неисправностей.

Эксплуатирующая компания должна вовремя проводить обучение обслуживающего персонала безопасным приемам работы и нормативам ОТ, а также особенностям эксплуатации того или иного ПС.

Монтаж и наладка согласно ФНП по ПС

Правила безопасности опасных производственных объектов (Приказ № 533) предъявляют особые требования к монтажу и наладке эксплуатируемых подъемных сооружений. Согласно пп. 17-19 Правил такие работы должны выполняться специализированными компаниями, обеспеченными всеми необходимыми материалами и оборудованием. Выполнение работ своими силами допустимо лишь при условии соответствия установленным требованиям.

Монтаж может выполняться только при наличии исправного оборудования и необходимых материалов. Зона монтажа подготавливается должным образом, в соответствии с требованиями к монтажу ПС, и освобождается от лишних предметов. Кроме того, эта зона ограждается по периметру, и на нее ограничивается доступ посторонних лиц.

Монтаж осуществляется в последовательности, описанной в техническом паспорте. После монтажа и пусконаладки производится контроль произведенных работ, подписывается соответствующий акт. Приложением к акту становится комплект документации, описанный в п. 62 Правил.

Ремонт, реконструкция или модернизация ПС на ОПО

Для соблюдения требований промышленной безопасности подъемных сооружений важно вовремя производить ремонт, реконструкцию и модернизацию ПС. Такие работы выполняются регулярно по схеме, описанной в техническом регламенте или же при поломке. Материалы, используемые при работах, должны иметь сертификат соответствия.

Основным материалом для ремонта является сталь, поэтому к ней применяются особые требования по хранению. Так, например, на открытом воздухе она может храниться не более 3 месяцев на специально оборудованных площадках.

Проводимые сварные соединения должны тщательно контролироваться, от их качества зависит и качество ремонта. При проведении масштабных работ допускается полный разбор механизма на составные части для последующего ремонта и сборки.

Эксплуатация ПС на ОПО должна соответствовать Правилам безопасности. В первую очередь для каждого конкретного вида подъемного средства параметры эксплуатации отражаются в техническом паспорте.

После монтажа или ремонта ответственным техническим специалистом организации на каждую единицу техники выписывается «разрешение на пуск». Работники, осуществляющие эксплуатацию, должны быть обучены безопасным приемам работ и ОТ, а также проинформированы об особенностях производственных операций на таком оборудовании. В понятие безопасной эксплуатации также входят регулярные осмотры ПС и предупредительный ремонт.

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Способы и методы ликвидации аварий на подъемных сооружениях

Каждая организация, эксплуатирующая ПС, в соответствии с Правилами безопасности опасных производственных объектов должна иметь план ликвидации ЧС и аварий.

Разработанные инструкции должны содержать следующие разделы:

  • действия, направленные на предотвращение и ликвидацию ЧС;
  • способы и методы ее ликвидации;
  • схемы эвакуации;
  • правила использования системы тушения пожаров;
  • порядок приведения оборудования в нерабочее состояние и приведение их в безопасные места отстоя;
  • порядок отключения электропитания;
  • схема расположения аптечек;
  • первая помощь при ЧС;
  • порядок оповещения при аварии.
Другие публикации:  Приказ мвд по охранной деятельности

Оценка соответствия ПС на ОПО регулируется Федеральным законом № 184-ФЗ. Необходимые работы по экспертизе промбезопасности определяются в зависимости от вида подъемных сооружений.

Экспертизе подлежит не только оборудование, но и здания, в которых оно будет установлено.

Откройте для себя возможности карьерного роста!

Какие ПС не подлежат экспертизе промышленной безопасности

Существует ряд ПС, не подлежащих экспертизе в соответствии с ФНП 533. Все они перечислены в п. 148 Правил. Сюда, в том числе, относят:

  • мостовые и консольные краны малой грузоподъемности (до 10 т);
  • краны стрелового типа до 1 т или не поворотные;
  • переставные краны;
  • краны для обучения, установленные на спецплощадках и др.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»

1. Общие положения

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее — ФНП) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, 4591, 4596; № 49, ст. 7015, 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478) (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст.544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26,СТ. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013 , № 12, ст. 1343; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 8 ноября 2013 г.).

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» устанавливают необходимые требования к:

  • деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее — ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее — подъемные сооружения), в том числе к работникам указанных ОПО;
  • безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Положения настоящего ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО на которых используются подъемные сооружения на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

2. В настоящем документе использованы термины и определения, приведенные в Федеральном законе № 116-ФЗ, техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru. 21 октября 2011 г.; Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru. 5 декабря 2012 г.) (далее — Технический регламент ТС 010/2011) и техническом регламенте «О безопасности колесных транспортных средств», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 38, ст. 4475; 2010, № 38, ст. 4828; 2011, № 42, ст. 5922; 2012, № 53, ст. 7931; 2013, № 29, ст. 3966) (далее — Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств»), а также в приложении № 1 к настоящим ФНП.

3. Требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие подъемные сооружения (далее — ПС, когда речь идет о подъемных сооружениях, перечисленных в настоящем пункте) и оборудование, используемое совместно с ПС:

  • грузоподъемные краны всех типов;
  • мостовые краны штабелеры;
  • краны-трубоукладчики;
  • краны-манипуляторы;
  • строительные подъемники;
  • подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей;
  • грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
  • электрические тали;
  • краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;
  • сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) и съемные грузозахватные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов;
  • тара для транспортировки грузов, отнесенных к категории опасных, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах;
  • специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемых для подъема и перемещения людей;
  • рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС), передвигающихся по рельсам.

4. Требования настоящих ФНП не распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых используются следующие ПС:

  • применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС общепромышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФIШ и предназначенных только для транспортировки обычных грузов;
  • применяемые на объектах использования атомной энергии (кроме ПС общепромыmленного назначения, предназначенных для транспортировки обычных грузов вне радиоактивных зон);
  • с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, напольные, завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей;
  • установленные в шахтах, на судах и иных плавучих средствах;
  • экскаваторы, предназначенные для работы с землеройным оборудованием или грейфером;
  • предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузозахватных приспособлений, с навесным оборудованием (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием), а также кабин (люлек) для транспортировки людей;
  • монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры);
  • краны для подъема створов (затворов) плотин, без осуществления зацепления их крюками;
  • домкраты;
  • манипуляторы, используемые в технологических процессах.

Общие требования для ПС

5. Подтверждение соответствия ПС, на которые распространяются требования Технического регламента ТР ТС 010/2011 и Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», осуществляется в соответствии с требованиями указанных технических регламентов, а в случаях, указанных в пунктах 260 — 275 настоящих ФНП, в соответствии с требованиями этих пунктов.

ПС, перечисленные в приложении № 3 к Техническому регламенту ТР ТС 010/2011 и впервые вводимые в эксплуатацию, должны иметь сертификат или декларацию соответствия, а шасси самоходных мобильных ПС, самостоятельно передвигающихся по автомобильным дорогам дополнительно иметь сертификат соответствия Техническому регламенту «О безопасности колесных транспортных средств».

6. Требования промышленной безопасности стадий жизненного цикла ПС, начинающиеся после их изготовления, должны соответствовать требованиям настоящих ФНП, а для ПС, полностью смонтированных и испытанных на предприятии изготовителе, после передачи эксплуатирующей организации и постановки на учет в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

7. Общие требования к транспортировке и хранению ПС, их отдельных сборочных единиц, материалов и комплектующих для их ремонта, реконструкции и/или модернизации должны соответствовать требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации ПС.

8. Общие требования к утилизации (ликвидации) ПС должны соответствовать требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и Технического регламента ТР ТС 010/2011.

Цель и основные принципы обеспечения промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС

9. Целью настоящих ФНП является создание организационной и нормативно-правовой основы обеспечения промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, направленной на предотвращение и/или минимизацию последствий аварий, инцидентов, с учетом индивидуального риска потери жизни и здоровья людей, участвующих в процессах монтажа (демонтажа), наладки, эксплуатации, в том числе ремонта, реконструкции, модернизации и утилизации (ликвидации) ПС.

10. Для предотвращения и/или минимизации последствий аварий, инцидентов на ОПО, с учетом возможной потери жизни и/или здоровья людей в процессах, перечисленных в пункте 9 настоящих ФНП, должны выполняться следующие общие принципы (требования) промышленной безопасности ПС:

  • соответствие высоты подъема, грузоподъемности ПС (и грузового момента для пс стрелового типа) максимальным по массе грузам, перемещаемым в технологическом процессе;
  • соответствие группы классификации (группы режима работы) ПС, а также групп классификаций механизмов, установленных на пс, требованиям обслуживаемого ПС технологического процесса;
  • соответствие прочности, жесткости, местной или общей устойчивости, выносливости и уравновешенности (последнее, только для стрел ПС, имеющих в конструкции систему уравновешивания) элементов металлоконструкции и механизмов ПС нагрузкам в рабочем и нерабочем состояниях. Указанные соответствия должны соблюдаться во всем диапазоне температур рабочего и нерабочего состояния, а также с учетом внешних воздействий, например, нагрузок от ветра (для ветрового района установки), снега и льда (для ПС, установленных на открытом воздухе) и возможных нагрузок от сейсмических воздействий (для ПС, установленных в сейсмически активных районах.) В случаях, когда в паспорте ПС отсутствует запись о соответствии ПС сейсмичности района установки, применение ПС возможно при наличии обоснования промышленной безопасности;
  • соответствие оснащенности ПС регистраторами, ограничителями и указателями, указанными в паспорте ПС, а также требованиям обеспечения безопасности технологического процесса, обслуживаемого ПС;
  • соответствие фактического срока службы ПС (срок службы исчисляется с момента изготовления ПС), заявленному изготовителем, если фактический срок службы не продлевался по результатам про ведения экспертизы промышленной безопасности;
  • соответствие прочности, жесткости, устойчивости строительных конструкций (в том числе здания, эстакады, рельсовые пути и/или площадки установки ПС нагрузкам от его собственного веса с учетом наличия нагрузки от массы ПС и транспортируемого груза, а также нагрузок от наличия других, рядом эксплуатируемых ПС, а также других технологических машин и оборудования, нагрузки от статических и динамических испытаний;
  • соответствие требованиям промышленной безопасности в процессах монтажа (демонтажа), наладки, эксплуатации, в том числе ремонта, реконструкции и ликвидации ПС, приведенных в настоящих ФНП;
  • соответствие порядку действий в случае аварии или инцидента с ПС, определенному в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС, а также требованиям, приведенным в пунктах 256 — 257 настоящих ФНП.
Другие публикации:  Приказ для жюри

2. Требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим монтаж, наладку, ремонт, реконструкцию или модернизацию ПС в процессе эксплуатации ОПО

Структура управления и контроль соблюдения технологических процессов

11. Деятельность по монтажу (демонтажу), наладке, ремонту, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО, осуществляют специализированные организации, имеющие статус юридического требованиям лица и организационную форму, соответствующую законодательства Российской Федерации, а также индивидуальные организации). предприниматели (далее специализированные Конкретный перечень требований данного раздела ФНП к специализированной организации определяется номенклатурой ПС и технологическими процессами, заявленными специализированной организацией для своей последующей деятельности.

12. Изменения конструкции ПС и (или) его оборудования, возникающие при их ремонте, реконструкции или модернизации должны проводиться в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293, № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626; № 48, ст. 5711; 2010, № 1, ст. 5, ст. 6; № 40, ст. 4969; 2011, № 30, ст. 4603; № 49, ст. 7025; № 50, ст. 7351; 2012, № 31, ст. 4322; № 50, ст. 6959; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4071) (далее — Федеральный закон № 184-ФЗ).

13. Структура управления в специализированной организации должна обеспечивать каждому работнику конкретную сферу деятельности и пределы его полномочий.

14. Распределение ответственности работников организации должно быть определено в положении о контроле соблюдения технологических процессов специализированной организации.

15. Специализированная организация должна:

  • располагать необходимым персоналом , а также руководителями и специалистами, имеющими полномочия, необходимые для выполнения своих обязанностей, в том числе выявления случаев отступлений от требований к качеству работ, от процедур проведения работ и для принятия мер по предупреждению или сокращению таких отступлений;
  • определить процедуры контроля соблюдения технологических процессов;
  • установить ответственность, полномочия и взаимоотношения работников, занятых в управлении, выполнении или проверке выполнения работ.

16. Технологическая подготовка производства и производственный процесс в специализированной организации должны исключать использование материалов и изделий, на которые отсутствуют сертификаты, паспорта и другие документы, подтверждающие их качество.

17. Специализированная организация должна располагать необходимыми материалами, комплектующими изделиями, инструментом, приспособлениями, оборудованием, обеспечивающими возможность выполнения заявленных видов работ.

18. для обеспечения технологических процессов выполнения работ по монтажу (демонтажу), наладке, ремонту, реконструкции и модернизации в процессе эксплуатации, установленных с учетом руководства (инструкции) по эксплуатации ПС, эксплуатационных документов входящего в его состав оборудования (при наличии этих документов), специализированная организация, в зависимости от осуществляемых видов деятельности, должна иметь:

  • комплекты необходимого оборудования для выполнения работ по контролю технического состояния ПС до и после выполнения работ. для выполнения работ по неразрушающему контролю специализированная организация должна иметь или привлекать на договорной основе аттестованную лабораторию, в том числе, если монтаж, ремонт, реконструкция или модернизация выполняются с применением сварки;
  • комплект необходимого оборудования для выполнения работ по резке, правке и сварке металла, а также необходимые сварочные материалы. Используемые технологии сварки должны быть аттестованы в установленном порядке;
  • контрольно-измерительные приборы, позволяющие выполнять наладочные работы, оценивать работоспособность, выполнять ремонт либо регулировку ограничителей, указателей, регистраторов, а также систем управления ПС;
  • контрольно-измерительные приборы, позволяющие оценивать работоспособность и регулировку оборудования ПС;
  • оборудование, позволяющее выполнять планово-высотную съемку и рихтовку рельсовых путей (для ПС, передвигающимся по рельсам);
  • комплекты рабочих чертежей и документации на технологии ремонта металлоконструкций монтируемых (ремонтируемых, реконструируемых или модернизируемых) ПС;
  • программы-методики испытания, проведения технических освидетельствований монтируемых (ремонтируемых, реконструируемых или модернизируемых) ПС и организовывать проведение их испытаний по завершению выполненных работ;
  • необходимое оборудование для выполнения монтажных (демонтажных) работ (такелажные и монтажные приспособления, грузоподъемные механизмы, домкраты, стропы);
  • вспомогательное оборудование (подмости, ограждения), которое может быть использовано при проведении работ;
  • документацию на ПС, монтаж (демонтаж), наладка, ремонт, реконструкция или модернизация которого осуществляется.

19. Средства измерений (измерительные приборы, стандартные образцы), используемые в процессе испытания ПС, должны быть поверены в установленном порядке.

Требования к работникам

20. Работники (специалисты, имеющие высшее или среднее специальное образование, и персонал — лица рабочих профессий) основных служб организации, непосредственно занятые на выполнении работ по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту, реконструкции или модернизации в процессе эксплуатации, должны отвечать следующим требованиям:

  • быть не моложе 18 лет и не иметь медицинских противопоказаний к выполнению указанных работ;
  • знать схемы и приемы монтажа (демонтажа) ПС, пройти проверку знаний и иметь документ подтверждающий квалификацию (удостоверение);
  • знать основные источники опасностей, в том числе, механические, электрические, гидравлические, а также применять на практике способы защиты от них;
  • знать и уметь выявлять визуально-измерительным контролем основные дефекты и повреждения металлических конструкций, механизмов, ограничителей, указателей, регистраторов и систем управления ПС;
  • знать и уметь выполнять наладочные работы на ПС, заявленных специализированной организацией для реализации своей деятельности;
  • уметь применять на практике технологии ремонта и восстановления узлов и деталей ПС, электро- и гидрооборудования, а также ограничителей, указателей, регистраторов и систем управления ПС;
  • знать и уметь применять для выполнения монтажа (демонтажа) ПС такелажные и монтажные приспособления, грузоподъемные механизмы, стропы, соответствующие по грузоподъемности массам монтируемых (демонтируемых) элементов;
  • уметь применять установленный порядок обмена условными сигналами между работником, руководящим монтажом (демонтажом), и остальным персоналом, задействованными на монтаже (демонтаже) ПС. Соблюдать практическое требование, что все сигналы во время выполнения монтажа (демонтажа) подаются только одним работником (бригадиром монтажной бригады, звеньевым, такелажником-стропальщиком), кроме сигнала «Стоп», который может быть подан любым работником, заметившим опасность;
  • иметь документы, подтверждающие прохождение, в установленном порядке, профессионального обучения по соответствующим видам деятельности рабочих специальностей (для персонала), а сварщики — быть аттестованными в установленном порядке в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30 октября 1998 г. № 63 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 марта 1999 г., регистрационный № 1721; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 11-12) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2012 г. № 588 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2012 г., регистрационный № 25903; Российская газета, 2012, № 283); Технологическим регламентом проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденным постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 25 июня 2002 г. № 36 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2002 г., регистрационный № 3578; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, № 32) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2012 г. № 588 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2012 г., регистрационный № 25903; Российская газета, 2012, № 283);
  • знать основные схемы строповки грузов (при выполнении обязанности стропальщика) и методы про ведения испытаний ПС;
  • знать и соблюдать требования эксплуатационных документов, касающихся заявленных видов работ на ПС;
  • быть аттестованными в установленном порядке (только специалисты) на знание требований настоящих ФНП, касающихся заявленным видам работ на ПС.

21. Работы на регистраторах, ограничителях и указателях должны выполнять работники специализированных организаций (в том числе субподрядных), допущенные на основании проверки знаний в соответствии с требованиями изготовителей (разработчиков), изложенными в эксплуатационных документах указанных регистраторов, ограничителей и указателей, а также с учетом конструктивных особенностей и назначения ПС.

22. Работы на системах дистанционного управления (радиоуправления) ПС должны выполнять работники специализированных организаций, аттестованные в установленном порядке для выполнения этих работ.