Судебная практика по зарплате ниже прожиточного минимума

12.02.2018 Выкл. Автор admin

Зарплата ниже МРОТ? Плати штраф 50 тыс.рублей

До 1 мая, когда второй раз в этом году вырастет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), осталось всего две недели. Поэтому работодателям нужно поторопиться с приведением в порядок трудовых договоров и штатных расписаний. Ведь если после этой даты инспекторы ГИТ обнаружат заработок меньше 11 163 рублей в месяц, они назначат крупный штраф. Ну и зарплату поднять все равно придется.

Роструд напомнил всем работодателям (ИП и организациям) о штрафах за заработную плату работников ниже установленного законодательством МРОТ. Очередное его повышение запланировано на 1 мая 2018 года на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ до 11 163 рублей. Поэтому, если по состоянию на эту дату в каком-то трудовом договоре или штатном расписании обнаружится меньшая цифра за работу на условиях полного рабочего дня или ставки, саму организацию и ее должностных лиц привлекут к административной ответственности.

Материалы по теме

МРОТ с 1 января 2019 года в России по регионам

С 1 мая инспекторы ГИТ начнут штрафовать работодателей, которые не подняли своим сотрудникам заработную плату. С этой даты федеральный МРОТ приведен в соответствие с требованиями статьи 133 Трудового кодекса РФ , то есть он станет равен прожиточному минимуму. Поэтому сумма заработка каждого работника, который работает на полную ставку, не может быть меньше 11 163 рублей. Правда, с учетом всех надбавок, за исключением районных и «северных» коэффициентов, которые Конституционный Суд обязал применять уже после сравнения зарплаты с установленным МРОТ.

Сумма, которую зарабатывает каждый сотрудник, должна быть отражена в его трудовом договоре. Поэтому если до сих пор у сотрудника был оклад 10 тысяч рублей и при этом он не получал никаких надбавок, его необходимо увеличить. Для этого, как разъясняют специалисты Роструда, не нужно заключать новый трудовой договор. Достаточно подписать дополнительное соглашение с новой суммой ежемесячного заработка к существующему контракту. Обратите внимание, что эта сумма не должна быть меньше 11163 рублей даже на 3 рубля в целях округления. Лучше назначить работнику зарплату в 11170 рублей, чем потом платить немалый штраф.

Кстати, в некоторых регионах РФ, например в Москве и Санкт-Петербурге, региональный МРОТ выше федерального даже с учетом повышения последнего. В этом случае работодателям необходимо руководствоваться региональным показателем, об этом сказано в ч. 11 статьи 133 ТК РФ.

Итак, для того, чтобы привести документы до 1 мая в соответствие с новыми требованиями, руководство организации должно выполнить несложный алгоритм действий:

  1. Издать приказ об изменении штатного расписания.
  2. Издать приказ о повышении окладов некоторых работников.
  3. Подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам.

В приказе об изменении штатного расписания должны быть указаны все должности работников и их новые оклады. Важным пунктом является дата вступления изменений в силу. Оформлять приказ 1 мая или после этой даты нельзя. Нужно оформить его апрелем, желательно еще до выходных, которые начнутся 29-го числа.

Санкции за маленькие зарплаты

Выявить нарушение трудового законодательства в виде маленькой зарплаты инспекторы ГИТ могут в ходе плановой или внеплановой проверки работодателя. Кстати, в утвержденных опросных листах вопрос про зарплату и уровень МРОТ есть, и этому показателю присвоен высокий балл риска.

Если нарушение установлено, организацию оштрафуют по статье 5.27 КоАП РФ . Размер штрафа составит:

  • от 30 000 до 50 00 рублей за первоначальное нарушение.
  • от 50 000 до 70 000 рублей за повторное.

Обратите внимание! Цифры выше — это штраф за «единицу» нарушения (например, если в компании только 1 человек работает с зарплатой ниже МРОТ). Если таких нарушений несколько — умножайте цифру штрафа на количество низкооплачиваемых сотрудников.

Вопрос об административном наказании рассматривает сама трудовая инспекция или суд общей юрисдикции, куда может обратиться ГИТ или сама организация (п. 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ , статья 23.12 КоАП РФ ).

Что делать, если зарплата ниже МРОТ

За выполнение своей работы каждый гражданин получает заработную плату от работодателя. Ее размер варьируется в зависимости от занимаемой должности, объема выполняемой работы и т.д. Однако одно обстоятельство остается неизменным: величина зарплаты не должна быть меньше минимума, установленного законодателем. Этот минимум называется МРОТ.

О чем нужно знать?

МРОТ представляет собой выраженный в числовом значении показатель минимальной оплаты труда, который устанавливается, как правило, один раз в год и изменяется только волеизъявлением законодателя.

МРОТ обязателен на всей территории РФ. При этом субъекты не наделены правом изменять его размер в меньшую сторону; они вправе только увеличить его. Величина МРОТ зависит от таких показателей, как инфляционный уровень и индексация тарифов.

Требование о выплате минимума зарплаты установлено только для трудовых правоотношений. Если же стороны решили заключить гражданско-правовой договор, то оплата работы происходит по договоренности. В этом случае условие о МРОТ не должно соблюдаться.

Как было сказано ранее, имеется 2 вида МРОТ: федеральный и региональный. Последний может быть больше (например, приближенным к величине прожиточного минимума. Как быть в этом случае работодателю: не платить зарплату ниже федерального или регионального МРОТа?

Начнем с того, что опираться все же стоит на федералов. Однако если в регионе принят закон об установлении большего размера минимальной зарплаты, то, как правило, на местном уровне все работодатели заключают между собой соглашение о том, что они в свой деятельности будут учитывать именно региональный МРОТ. Это не обязательное действие, поэтому любой работодателю вправе не ставить свою подпись на документе и заявить соответствующий отказ не позже 30 дней, когда к нему обратились с предложением. В этом случае он будет устанавливать зарплату не ниже федерального МРОТ.

В некоторых случаях работодатели путают два понятия: МРОТ и величина прожиточного минимума. Несмотря на то, что законодатель устанавливает правило о том, что МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума, в настоящее время эти две величины еще не уравнялись, но, согласно положениям ст. 421 ТК РФ планируется поэтапное приведение этих значений к единой цифре. Работодателю поэтому стоит ориентироваться только на МРОТ.

Когда законен оклад ниже МРОТ?

Заработная плата служащего может состоять из различного рода надбавок и иных выплат, которые в совокупности образуют общую сумму заработка. Если она больше МРОТ или равна ему, то у трудовой инспекции не будет вопросов к работодателю. Кроме этого, если гражданину начисляется зарплата, размер которой не ниже минимума, но после вычета НДФЛ она становится меньше МРОТ, то работодатель также не будет нести ответственность, так как законодатель при установлении правил о размере зарплаты не учитывал налоговые и иные вычеты, а имел в виду общий заработок.

Кроме этого, даже если зарплата ниже МРОТ, но НДФЛ все равно будет начисляться в полном размере; в НК РФ не предусмотрено никаких льгот на этот счет.

Однако законодатель допускает возможность не платить зарплату на уровне МРОТ и при этом не нести никакого наказания. Ниже рассмотрим данный вопрос более подробно.

Допустимые законодателем случаи выплаты зарплаты ниже МРОТ

Однако законодатель предусмотрел варианты начисления зарплаты ниже МРОТ. Речь идет о следующих случаях:

  • работа на неполном рабочем дне;
  • труд на условиях совместительства или совмещения.

В первом случае речь может идти, например, о женщинах, которые находятся в декретном отпуске, но решили выйти на работу на неполный день. В этом случае их оклад может быть меньше МРОТ по договоренности с работодателем. Законодатель такой вариант допускает, так как в этом случае речь идет о «свободном» графике, то есть служащая не вырабатывает полную норму рабочего времени.

Во втором случае – аналогично. Труд по совместительству предполагает, что гражданин будет работать несколько часов в день. Поэтому ему выплачивается зарплата по факту отработанного времени.

При рассмотрении вопроса о совмещении в контексте МРОТ, нужно учитывать, что эта работа должна выполняться в свободное от основной время. Поэтому она также может осуществляться всего несколько часов или дней в неделю. Поэтому правило о МРОТ на такой труд не распространяется.

Обращаем ваше внимание, что все это должно быть зафиксировано в трудовом договоре с гражданином, так как в противном случае, если будет соблюдена лишь устная договоренность, работник вправе обратиться в трудовую инспекцию или в суд за защитой своих прав.

Помимо этого возможны случаи нахождения работника на больничном, в неоплачиваемом отпуске, то есть в результате того, что он работал не полный месяц, его оклад будет меньше МРОТ. Но в этом случае работодатель также не несет ответственности, норма времени ведь не выработана.

И, наконец, последний вариант – заключение с гражданином договора гражданско-правового характера. Несмотря на то, что он может трудиться на территории предприятия и даже получать зарплату, он не будет состоять в трудовых отношениях с работодателем и, соответственно, на него не будут распространяться нормы ТК РФ.

Как уравнять зарплату и МРОТ?

Когда работодатель выяснил, что размер заработной платы работника ниже установленного размера МРОТ, он должен предпринять меры, чтобы уравнять эти суммы.

Первое, что необходимо сделать – провести анализ зарплаты и выяснить, все ли надбавки и выплаты были назначены служащему. При перерасчете (например, по выслуге лет и т.д.), сумма заработка может стать больше МРОТ и тогда дополнительных действий совершать не стоит.

Одним из вариантов уравнения зарплаты и МРОТ является начисление доплаты до размера МРОТ. Например, работник получает 6000 руб. в месяц. МРОТ в 2017 году оставляет 7 500 руб. Соответственно, ему должна быть до начислена сумма 1500 руб. При этом такое нововведение должно быть доведено до работника посредством составления дополнительного соглашения к трудовому договору и изданием соответствующего приказа. При это начисление производится с даты вступления в силу актуальной величины МРОТ, так как закон обратной силы иметь не будет.

И, наконец, последний вариант – перевод работника на совместительство, сокращенный рабочий день или заключение с ним гражданско-правового договора. Однако все эти действия должны быть проведены только с обоюдного согласия сторон трудовых правоотношений. Зачастую такой вариант событий может быть удобен для сотрудника, например, по семейным обстоятельствам. Однако все изменения должны быть закреплены документально: посредством подписания дополнительного соглашения к трудовому договору или заключением нового соглашения.

Кто несет ответственность за несоблюдение МРОТ?

Если по каким-то необоснованным причинам работодатель выплачивает зарплату работникам ниже МРОТ, и последние обратились за защитой своих прав в трудовую инспекцию, то на руководителя организации может быть наложен штраф за нарушение трудовых прав работников по ст. 5.27. КоАП РФ в размере от 1 000 до 50 000 руб. При совершении повторного аналогичного правонарушения размеры штрафов увеличиваются вдвое.

Если обнаружатся незаконные схемы уменьшения зарплаты, то на работодателя могут завести уголовное дело по статье мошенничество.

Кроме этого, если руководитель организации попал в поле зрения налоговых органов по вопросу начисления зарплаты ниже МРОТ, то он может стать объектом дополнительных проверок при уплате налогов, а его деятельность может попасть под разбор в комиссии по легализации налоговой базы. Однако инкриминировать работодателю нарушение ст. 122 НК РФ 0 то есть занижение налоговой базы в данном случае невозможно, так как нет субъективной стороны состава правонарушения.

Обращаем ваше внимание на то, что контроль за размером зарплаты вправе осуществлять только трудовая инспекция. ФНС не имеет полномочий штрафовать работодателей по этому основанию. Если же гражданин обратиться в суд, то он восстановит только нарушенное право.

Таким образом, все работники, которые трудятся на условия полного рабочего дня, должны получать заработную плату больше размера МРОТ. В противном случае они имеют право на жалобу в трудовую инспекцию.

Верховный суд о «северной» надбавке и МРОТ

Какие выплаты включает в себя заработная плата? Что такое МРОТ? Какие дополнительные выплаты полагаются работникам Крайнего Се-вера? Включаются ли надбавки и компенсации за работу в районах Крайнего Севера в МРОТ? Какая практика складывалась по этому вопросу до конца 2016 года? Что говорит о включении «северных» надбавок в МРОТ Верховный суд в последних своих решениях и на чем основывается?

Споры о том, включаются ли «северные» надбавки в минимальный размер оплаты труда (МРОТ), велись еще несколько лет назад. Казалось, точку в таких спорах поставил Верховный суд, обобщив судебную практику за 2010 – 2012 годы и утвердив Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях[1] (далее – Обзор), которым стали руководствоваться и суды, и работодатели. Однако не очень давно Верховный суд занял по этому вопросу совершенно противоположную позицию. Как учитывать «северную» надбавку согласно последнему постановлению ВС РФ – расскажем в статье.

О МРОТ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ.

Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно по всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная зарплата лица, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Другие публикации:  Выплаты в вск по осаго

В то же время ст. 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте РФ региональным соглашением может быть установлен размер минимальной заработной платы для работников региона, за исключением сотрудников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

В настоящее время федеральный МРОТ составляет 7 500 руб.

Чтобы понять, как применяется МРОТ при установлении заработной платы, вспомним, что она собой представляет.

Региональный МРОТ не может быть ниже федерального минимума, если только работодатель не отказался присоединиться к региональному соглашению.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ зарплата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В той же ст. 129 определены понятия тарифной ставки, оклада и базового оклада.

Тарифная ставка – фиксированный размер платы за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка зарплаты – минимальный оклад (должностной оклад), ставка зарплаты работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В Письме Минздравсоцразвития РФ от 09.07.2010 № 22‑1‑2194 было сказано, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже данного размера.

Таким образом, по общему правилу заработная плата, включающая в себя все выплаты и надбавки, не должна быть меньше МРОТ.

К сведению

До сентября 2007 года согласно ст. 129 ТК РФ в величину МРОТ не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

О НАДБАВКАХ ДЛЯ РАБОТНИКОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА.

В силу ч. 2 ст. 146 и ст. 148 ТК РФ оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, соответствующих положениям трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 315 – 317 ТК РФ и ст. 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520‑1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон № 4520‑1) для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ.

В настоящее время применяются районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего СССР или органами государственной власти Российской Федерации.

При этом органам власти субъектов РФ и местного самоуправления предоставлено право устанавливать более высокие размеры коэффициентов и надбавок. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть предусмотрен предельный размер повышения районного коэффициента и процентной надбавки, вводимого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями (ч. 2 ст. 316, ст. 317 ТК РФ, ст. 10 Закона № 4520‑1).

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ДО 2016 ГОДА.

В отличие от остальных выплат и доплат, включаемых в заработную плату, надбавки и коэффициенты для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях за труд в особых климатических условиях не вписывались в общие правила из‑за ст. 146 и 148 ТК РФ и вызывали множество споров.

И совсем недавно на практике суды удовлетворяли исковые требования работников о взыскании зарплаты с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок в тех случаях, когда коэффициенты и надбавки включались в МРОТ.

Выводы судов: исходя из ст. 315, 316 и 317 ТК РФ работникам, осуществляющим трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только МРОТ, но и повышенного размера оплаты труда согласно ст. 146 ТК РФ, который обеспечивается применением районного коэффициента и выплатой процентной надбавки. Поэтому заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего она увеличивается на районный коэффициент и надбавку за стаж работы в северных регионах.

В то же время районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются к МРОТ, установленному в субъекте РФ, если зарплата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенная посредством начисления районного коэффициента и процентной надбавки на размер минимального размера оплаты труда, превышает размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Верховный суд, утверждая Обзор, пришел к выводу, что данная судебная практика является правильной.

ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА В 2016 ГОДУ.

Итак, 19.09.2016 Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ вынесла Определение № 51‑КГ16-10, отказав работникам в получении зарплаты не ниже МРОТ с начислением на нее районного коэффициента.

Суть дела. Прокурор в интересах нескольких работников обратился в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения о признании права на получение заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что начисление зарплаты названным работникам производится без учета положений ст. 146, 148 ТК РФ, поскольку в 2015 году размер их ежемесячной зарплаты без учета районного коэффициента составил менее МРОТ, установленного федеральным законом.

По мнению прокурора, работодатель нарушил право истцов на вознаграждение за труд, поскольку, по смыслу норм ст. 146 и 148 ТК РФ, сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и в силу ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Позиция суда. Решением суда первой инстанции и судебной коллегии апелляционной инстанции требования прокурора были удовлетворены. Но Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда посчитала, что выводы судов основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

По делу было вынесено новое решение – в удовлетворении иска прокурору отказать. Представители Верховного суда указали, что положениями действующего трудового законодательства не преду­смотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы не может быть ниже МРОТ.

Верховный суд обратил внимание на следующее. Основное назначение МРОТ в системе действующего правового регулирования – обеспечение месячного дохода лица, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей зарплаты работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ, а минимальный размер оплаты труда в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.

В рассматриваемом случае зарплаты истцов с учетом районных коэффициентов (25 %) были больше МРОТ, следовательно, требования трудового законодательства были соблюдены. Кроме этого, в зарплату включались надбавки за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и процентная надбавка за непрерывный стаж работы. В итоге размер ежемесячной зарплаты соответствовал требованиям ст. 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, действия работодателя не противоречили нормам ст. 146 и 148 ТК РФ и права сотрудников нарушены не были.

Ознакомившись с данным определением Верховного суда, отметим: несмотря на буквальное толкование ст. 129 ТК РФ, судьи напрасно не учли нормы ст. 315, 316 ТК РФ и ст. 11 Закона № 4520‑1, где сказано, в частности, что процентная надбавка выплачивается к заработной плате.

Резюме

Итак, на сегодняшний момент мы имеем, с одной стороны, обширную судебную практику и изложенную в Обзоре позицию верховных судей, согласно которой «северные» надбавки должны быть начислены сверх МРОТ, а с другой стороны – определение ВС РФ от сентября 2016 года, в котором судьи высказали противоположное мнение.

При этом в удовлетворении требования работников образования Крайнего Севера о выплате им районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы свыше МРОТ Верховный суд уже отказывал – в августе 2016 года, хотя суды первой и апелляционной инстанции эти требования удовлетворили (см. Определение ВС РФ от 08.08.2016 № 72‑КГ16-4).

Можно сделать вывод, что практика рассмотрения подобных дел кардинально поменялась. Это уже вызывает недовольство – массу обращений в профсоюзы со стороны работников Крайнего Севера и приравненных к нему областей. Такая обстановка, например, складывается с сентября в Карелии, где в некоторых учреждениях сотрудников начали уведомлять об уменьшении заработной платы.

Многие профсоюзы предлагают вернуть в Трудовой кодекс ч. 2 ст. 129, гарантирующую работникам оплату труда в виде ставки и оклада не ниже МРОТ без компенсационных и стимулирующих выплат. Пока изменений в Трудовом кодексе не произойдет, суды, скорее всего, будут отказывать работникам в требованиях о начислении «северных» надбавок сверх МРОТ.

Тем не менее, не исключено, что и данная позиция изменится. Это покажет время.

[1] Утвержден Президиумом ВС РФ 26.02.2014.

Зарплата ниже МРОТ

В трудовом договоре должен быть прописан точный размер заработной платы. Узнать форму и объема оплаты труда можно на предварительном собеседовании.

Чтобы не вести длительные разбирательства с работодателем, рекомендуется заранее узнать размер зарплаты и не устраиваться на работу с мизерным окладом.

Работодателю запрещено в одностороннем порядке снижать размер заработной платы, указанной в трудовом договоре.

Зарплата может быть фактически снижена, если у сотрудника есть долг по алиментным обязательствам. Тогда по исполнительному листу бухгалтер вправе списывать до 70% оплаты (в зависимости от предписаний, указанных в исполнительном документе). В такой ситуации вины работодателя нет, так как он выполняет законное распоряжение судебного пристава.

При неполной выплате заработной платы следует выяснить причины поступления сниженных сумм.

Если они незаконны, то работник вправе обратиться в контрольно-надзорные органы и добиться восстановления нормального уровня своего заработка.

Минимальный размер оплаты труда — гарантированная сотруднику сумма заработка, ниже которого оплата труда невозможна. Она меняется раз в год в зависимости от роста стоимости продуктовой корзины и других факторов.

МРОТ в трудовом праве не следует путать с МРОТ, который предусматривается в обязательствах по гражданско-правовым отношениям.

С июля 2018 года размер МРОТ на общефедеральном уровне составляет 7800 руб.

МРОТ в гражданском праве уже длительное время не изменяется и составляет 100 рублей.

Согласно ТК РФ – ст. 133 размер МРОТ не может быть ниже уровня прожиточного минимума установленного на федеральном и региональном уровне.

На практике МРОТ остается ниже и, согласно ст. ТК РФ – ст. 421, предполагается постепенное выравнивание показателей МРОТ с величиной прожиточного минимума.

На региональном уровне величина МРОТ устанавливается по соглашению между органами власти, профсоюзами и трехсторонней комиссией по урегулированию социально-экономических отношений.

Работодатели вправе отказаться вводить у себя на предприятии установленную величину в течение 30 дней после официального опубликования соглашения.

Письменный отказ должен содержать информацию о планируемом повышении заработной платы на предприятии.

Отказ должен быть согласован с выборной профсоюзной организацией. После получения письменного отказа уполномоченный представитель регионального органа власти вправе пригласить представителей работодателя для консультации – чтобы выяснить причину несогласия.

Контролирующие органы уполномочены передавать письменные отказы работодателя от присоединения к соглашению о региональном МРОТ в территориальное управление федерального органа власти, контролирующего соблюдение трудового законодательства.

Законодательная база

Зарплату ниже МРОТ запрещено устанавливать согласно ТК РФ – ст. 133-133.1.

Размер МРОТ на июль 2018 года введен ФЗ № 460 от 19.12.2016 года. Понятие МРОТ также регулируется ФЗ № 82 от 19.06. 2000 г.

Вопросы судебной практики решаются согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 2, принятом в 2004 году.

Зарплата ниже МРОТ

Запрещено предоставлять работнику зарплату ниже МРОТ. При нарушении сотрудник вправе обратиться в трудовую инспекцию, которая проверит законность и обоснованность мизерных начислений зарплаты.

Законно или нет?

Ниже установленного законом минимума может быть оклад – в случае, когда работнику полагаются дополнительные выплаты: компенсации, доплаты, премии.

Главное, чтобы совокупный доход сотрудника по трудовому договору был равен или выше МРОТ.

Допускается зарплата ниже оплаты труда, когда сотрудник трудится неполный рабочий день или был в отпуске, или когда получил оплату за фактически отработанное время или в сдельной форме.

Оплата ниже МРОТ может быть в случае, когда работник трудится по совместительству.

Если у сотрудников, которые трудятся полный календарный месяц и полностью выполняют положенные трудовые нормативы, зарплата ниже МРОТ, то работодатель обязан довести ее до установленного федеральным законодательством уровня.

Работодатель не вправе переводить сотрудника не неполный рабочий день, отправлять в бессрочный неоплачиваемый отпуск без согласия сотрудника.

Снижение заработной платы работнику также не может быть произведено произвольно.

Допускается снижение заработной платы в денежном эквиваленте, но она должна быть компенсирована в натуральной форме, например, продукцией, которую изготавливает сотрудник или определенными услугами компании-работодателя.

Такие изменения в форме оплаты труда допустимы только с согласия работника.

Другие публикации:  Трудовой договор мтс

Что такое стимулирующая надбавка к зарплате? Смотрите тут.

Для начала следует обратиться к работодателю, с просьбой довести заработную плату до надлежащего уровня. Можно получить выписку из бухгалтерии о составе зарплаты, размере всех выплат сотруднику.

Если работодатель незаконно снизил зарплату и не собирается довести ее до положенного уровня, то следует обращаться в инспекцию по труду по месту нахождения работодателя.

Ведомство инициирует проверку предприятия, выявит нарушения со стороны работодателя.

Обращаться в инспекцию следует с письменным заявлением. К нему желательно приложить письменные свидетельства допущенных нарушений – справки из бухгалтерии, официальный ответ работодателя и т.д.

Граждане также вправе обратиться в прокуратуру. Ее сотрудники проведут проверку и при выявлении нарушений внесут представление об их устранении.

Добиться увеличения заработной платы до МРОТ можно через суд. Исковые заявления по таким основаниям не облагаются государственной пошлиной. В качестве доказательств можно использовать письменные документы, объяснения сторон, показания свидетелей.

Решение суда обязательно для работодателя. Но он может оказывать незаконное давление на сотрудника, принуждая его увольняться по собственному желанию.

Если пойти на принцип и продолжать отстаивать свои права, то подобные действия также могут быть пресечены правоохранительными органами.

Ответственность работодателя

Работодатель несет ответственность по ст. 5.27 КоАП. Она предполагает штрафы для должностных лиц и компании. Возможна дисквалификация должностного лица. При недлительном правонарушении работодатель может ограничиться предупреждением.

Если будет выяснено, что работодатель снижал зарплату и присваивал себе деньги сотрудников, то он может понести уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ.

Если в действиях работодателя будут признаки мошенничества, то он может понести ответственность по ст. 159 УК РФ.

В рамках административной ответственности размер штрафа составляет 1-5 тыс. рублей для ИП. Для компании он составляет 30-50 тыс. рублей.

При повторном нарушении размер штрафа для ИП возрастает до 10-20 тыс. рублей, для организации – 50-70 тыс. рублей.

В рамках уголовной ответственности за полную невыплату зарплаты работодатель может быть наказан штрафом до 500 тыс. рублей.

При частичной невыплате, в том числе за счет незаконного снижения зарплаты, штраф составляет до 120 тыс. рублей.

Чтобы ответить на вопрос – может ли зарплата быть меньше МРОТ – нужно помнить, что работодатель может использовать альтернативные формы трудоустройства. Сотрудник может быть принят на работу по договору подряда, возмездного оказания услуг.

Подобное также считается незаконным и наказывается административным штрафом до 100 тыс. руб. – если нарушение будет выявлено в первый раз.

При повторном нарушении сумма штрафа возрастает до 200 тыс. рублей

Сколько дней между авансом и зарплатой в 2018 году? Информация здесь.

Что делать при задолженности по зарплате более 3 месяцев? Подробности в этой статье.

Следует учитывать перспективы оплаты труда еще до трудоустройства в конкретную компанию, чтобы не испытывать свое терпение длительными нарушениями трудовых прав работодателем и возможными затяжными конфликтами по этому поводу.

На видео о зарплате ниже прожиточного минимума

Судебная практика по зарплате ниже прожиточного минимума

Мировой судья судебного участка №80 Коломенского судебного района Московской области

ВАЖНЫЕ ФАКТЫ ПРО МРОТ

Пожалуй, каждый руководитель, бухгалтер и работник знают, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). Это требование зафиксировано в ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Понятно, что выплата зарплаты ниже МРОТ (или ниже установленной региональным соглашением) является нарушением трудового законодательства. Однако на практике применение требований законодательства о МРОТ может вызывать целый ряд вопросов.

Для чего применяется МРОТ?

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных в ст. 2 Трудового кодекса РФ, является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Величина МРОТ в России включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ).

Как разъясняется в ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», МРОТ применяется:

1) для регулирования оплаты труда;

2) определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;

3) иных целей обязательного социального страхования.

Применять МРОТ для других целей не допускается.

Заработная плата и гарантии работникам

Как мы уже отметили, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ). В той же статье уточняется, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Правда, пока фактически такого закона не существует. А потому формально работодатели не обязаны выплачивать работникам заработную плату в размере, соответствующем или превышающем прожиточный минимум. Главное — исполнять требование о МРОТ.

Некоторые случаи применения МРОТ при установлении размеров выплат, отличных от заработной платы, предусмотрены непосредственно в Трудовом кодексе РФ:

— работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, а также обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, может устанавливаться сокращенная рабочая неделя, и в этом случае за время освобождения от работы им должны выплачивать 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ (ст. ст. 173 — 175 ТК РФ);

— ученикам в период ученичества должна выплачиваться стипендия в размере, определяемом ученическим договором в зависимости от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не ниже МРОТ (ст. 204 ТК РФ).

Пример 1. Фрезеровщик М.П. Максимов обучается по вечерней форме обучения в машиностроительном колледже. В течение последних трех месяцев учебы — с апреля по июнь 2010 г . — по согласованию с работодателем, ООО «Завод колесных тягачей», ему установлена рабочая неделя, сокращенная на пять часов (ежедневно в рабочие дни с понедельника по пятницу он уходит с работы на час раньше).

Бухгалтер ООО «Завод колесных тягачей» исчислил средний часовой заработок М.П. Максимова, и он составил 51 руб.

Значит, 50% среднего заработка, подлежащих сохранению за работником за время освобождения от работы, составляет:

51 руб. x 50% = 25,50 руб.

Однако сумма сохраняемого заработка не должна быть ниже исчисленной исходя из МРОТ.

В соответствии с Производственным календарем на 2010 г . рабочее время (в часах) при 40-часовой рабочей неделе составляет: в апреле — 175 часов, в мае — 152 часа, в июне — 167 часов.

Значит, минимальная сумма, которая должна быть сохранена за М.П. Максимовым за каждый час освобождения от работы в период применения сокращенной рабочей недели в связи с завершением обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования, составляет:

4330 руб. : 175 ч = 24,74 руб.;

4330 руб. : 152 ч = 28,49 руб.;

4330 руб. : 167 ч = 25,93 руб.

Таким образом, фактически за каждый час освобождения М.П. Максимова от работы по основанию, предусмотренному ст. 174 Трудового кодекса РФ, бухгалтер ООО «Завод колесных тягачей» должен начислять ему:

— в апреле 2010 г . — по 25,50 руб. (исходя из 50% фактического среднего часового заработка, поскольку он превышает минимальную сумму, исчисленную исходя из МРОТ);

— в мае 2010 г . — по 28,49 руб. (поскольку величина, исчисленная исходя из МРОТ, выше половины фактического среднего часового заработка);

— в июне 2010 г . — по 25,93 руб. (поскольку величина, определенная по МРОТ, также оказалась немного выше, чем 50% от среднего заработка).

Больничные, декретные, детские пособия

Порядок применения МРОТ при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет, регламентируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375).

В соответствии с данными нормативными документами МРОТ применяется в следующих случаях:

1) при начислении больничных и декретных, если страховой стаж работника (работницы) составляет менее шести месяцев (п. 6 ст. 7, п. 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ, п. 20 Положения N 375);

2) при наличии оснований для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных ст. 8 Закона N 255-ФЗ:

— со дня нарушения без уважительных причин режима, предписанного лечащим врачом, или неявки без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или проведение медико-социальной экспертизы (пп. 1 и 2 п. 1 ст. 8 Закона N 255-ФЗ, п. 22 Положения N 375);

— за весь период нетрудоспособности в случае, если заболевание или травма наступили вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением (пп. 3 п. 1 ст. 8 Закона N 255-ФЗ, п. 22 Положения N 375);

3) при исчислении среднего заработка для начисления пособий в случаях, предусмотренных в п. 11.1 Положения N 375, а именно — когда:

— работник не имел заработка ни в расчетном периоде (в течение последних 12 календарных месяцев работы или службы у данного страхователя), ни в месяце наступления страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком), ни за последние 12 календарных месяцев работы или службы у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая;

— и при этом данному работнику не установлены тарифная ставка, должностной оклад или денежное содержание (вознаграждение);

4) при начислении лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с п. 3 ст. 2 Закона N 255-ФЗ (адвокатам, индивидуальным предпринимателям, членам крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ), частнопрактикующим нотариусам и т.д.), пособий:

— по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (п. 2.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 15 Положения N 375);

— по уходу за ребенком до полутора лет (п. 2.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 23 Положения N 375).

Обратите особое внимание на то, что во всех случаях, кроме последнего, в расчет нужно принимать МРОТ, увеличенный с учетом районных коэффициентов, применяемых к заработной плате в соответствующих районах и местностях.

Иными словами, МРОТ не увеличивается на районный коэффициент при исчислении больничных, декретных и детских пособий только в том случае, если пособие начисляется лицу, добровольно вступившему в отношения по обязательному социальному страхованию. Причем начисление пособий в этом случае производит территориальный орган ФСС РФ.

В остальных же случаях, когда начисление пособия производит работодатель, МРОТ нужно корректировать с учетом районных коэффициентов. Причем с 1 января 2010 г . — в соответствии с новой редакцией п. 2 ст. 8 Закона N 255-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ) — увеличивать МРОТ на величину районных коэффициентов нужно и в том случае, если имеются основания для снижения пособия по временной нетрудоспособности в порядке, установленном п. 1 ст. 8 Закона N 255-ФЗ (напомним, что в прошлые годы в таких ситуациях в расчет принимался только «чистый» МРОТ, без учета районных коэффициентов).

Пример 2. Кладовщик ООО «Уральский краснодеревщик» А.И. Петров был на больничном с 26 апреля по 4 мая 2010 г . включительно. При этом 29 апреля 2010 г . он без уважительных причин не явился на врачебный осмотр. В регионе применяется уральский районный коэффициент, составляющий 15% (1,15).

Поскольку 29 апреля 2010 г . было допущено нарушение, предусмотренное пп. 2 п. 1 ст. 8 Закона N 255-ФЗ, бухгалтер должен:

— за первые три календарных дня болезни (с 26 по 28 апреля включительно) начислить пособие исходя из среднего дневного заработка работника с учетом его страхового стажа;

— а за оставшиеся 6 календарных дней — начиная со дня нарушения (29 апреля) по последний день болезни (4 мая) — пособие исчисляется исходя из МРОТ, увеличенного с учетом районного коэффициента.

Предположим, что средний дневной заработок А.И. Петрова, исчисленный в установленном порядке, за расчетный период с 1 апреля 2009 г . по 31 марта 2010 г . включительно составил 520 руб. (что меньше предельного размера среднего дневного заработка для исчисления пособия в 2010 г ., составляющего 1136,99 руб.). Страховой стаж А.И. Петрова составляет 6 лет и 3 месяца, поэтому пособие назначается в размере 80% среднего заработка.

Значит, за первые три календарных дня болезни ему будет начислено:

(520 руб. x 80%) x 3 дн. = 416 руб. x 3 дн. = 1248 руб.

А при начислении пособия за оставшиеся шесть календарных дней следует руководствоваться разъяснениями п. 22 Положения N 375:

— определять размер дневного пособия путем деления минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента) на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится соответствующий период временной нетрудоспособности,

— а размер пособия, подлежащего выплате, исчислять путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на соответствующий период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

Поэтому расчет будет выглядеть так:

1) пособие за оставшиеся дни апреля начиная со дня нарушения (два дня — 29 и 30 апреля 2010 г .):

— размер дневного пособия:

(4330 руб. x 1,15) : 30 дн. = 4979,50 руб. : 30 дн. = 165,9833 руб.;

— сумма начисленного пособия:

165,9833 руб. x 2 дн. = 331,97 руб.;

2) пособие за дни болезни, приходящиеся на май (четыре календарных дня, с 1 по 4 мая 2010 г .):

Другие публикации:  Доверенность на участие в совещании

— размер дневного пособия:

(4330 руб. x 1,15) : 31 дн. = 4979,50 руб. : 31 дн. = 160,629 руб.;

— сумма начисленного пособия:

160,629 руб. x 4 дн. = 642,52 руб.

Таким образом, общая сумма пособия по временной нетрудоспособности, начисленная кладовщику А.И. Петрову, составляет:

1248 + 331,97 + 642,52 = 2222,49 руб.

Фактически начисление пособия производится так:

— за счет средств работодателя (с отнесением в дебет счетов учета затрат), за первые два календарных дня болезни:

(520 руб. x 80%) x 2 дн. = 416 руб. x 2 дн. = 832 руб.;

— за счет средств ФСС РФ (в уменьшение суммы начисленных страховых взносов в ФСС РФ, в дебет счета 69), начиная с третьего календарного дня больничного:

2222,49 — 832 = 1390,49 руб.

Сумма начисленного пособия включается в состав доходов А.И. Петрова при исчислении НДФЛ (п. 1 ст. 210, п. 1 ст. 217 НК РФ).

Страховые взносы для «самозанятых»

Величина МРОТ используется также для определения стоимости страхового года, исходя из которой рассчитываются суммы страховых взносов индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов, занимающихся частной практикой. К этой категории плательщиков относятся и главы крестьянских (фермерских) хозяйств, которые должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования, исчисляемые исходя из стоимости страхового года, не только за себя, но и за каждого члена КФХ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Аналогичным образом определяется и сумма взносов в ФСС РФ лицами, добровольно вступающими в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ).

А каков он, минимальный размер?

С 1 января 2009 г . и по сей день общероссийский МРОТ составляет 4330 руб. — это предусмотрено Законом N 82-ФЗ.

Взносы «самозанятых» на 2010 год

Поскольку МРОТ по состоянию на 1 января 2010 г . составлял 4330 руб., размеры страховых взносов на 2010 г . «за себя» для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, глав КФХ (причем главы КФХ должны уплачивать взносы как за себя, так и за всех членов КФХ, то есть умножать приведенные ниже величины на количество работников) составляют:

в Пенсионный фонд РФ — 10 392 руб., причем:

— для лиц 1966 года рождения и старше — вся сумма направляется на страховую часть трудовой пенсии;

— для лиц 1967 года рождения и моложе эта сумма уплачивается двумя частями: 7274,40 руб. (по ставке 14%) — на страховую часть трудовой пенсии и 3117,60 руб. (по ставке 6%) — на накопительную часть трудовой пенсии;

в Федеральный ФОМС — 571,56 руб.;

в территориальный ФОМС — 1039,20 руб.

Если индивидуальный предприниматель, адвокат, нотариус, глава КФХ вступили в добровольные отношения с ФСС РФ, ему также нужно уплатить в ФСС РФ за 2010 г . взнос в размере 1506,84 руб.

Уплатить все страховые взносы за 2010 г . нужно до 31 декабря 2010 г . Можно делать это либо единой суммой (в любое время в течение года), либо по частям. Не забывайте, что взносы в каждый фонд (а в ПФР — на каждую часть пенсии) уплачиваются раздельно, по отдельным платежным документам.

При этом в субъектах РФ согласно ст. 133.1 ТК РФ может устанавливаться повышенный размер минимальной заработной платы на основании региональных соглашений.

Например, в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2010 год от 24.12.2009 N 48 на территории Московской области с 1 января 2010 г . установлена минимальная заработная плата на уровне 6700 руб.

Это Соглашение распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области — как юридических лиц (организации), так и индивидуальных предпринимателей. Исключение составляют только организации, финансируемые из федерального бюджета.

А в Москве — в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2010 год (между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 22.12.2009) — в 2010 г . предусмотрено двухэтапное повышение размера минимальной заработной платы: с 1 января 2010 г . — 9500 руб., а с 1 мая 2010 г . — 10 100 руб.

Казалось бы, все ясно. Но на практике возникает целый ряд вопросов.

Например, имеется ли в виду, что работник должен получить на руки «чистыми» после удержания НДФЛ сумму не ниже МРОТ или МРОТ — это минимум для начисленной в пользу работника суммы, из которой в дальнейшем производятся необходимые удержания?

А в местностях, где применяются районные коэффициенты, нужно ли корректировать величину МРОТ с учетом этих коэффициентов?

И заложены ли в величину МРОТ все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда — иными словами, может ли оклад работника быть меньше МРОТ, если с учетом надбавок, премий, доплат и прочих выплат общая сумма начислений в пользу работника окажется выше МРОТ?

Что входит в МРОТ?

Ответ на последний из перечисленных выше вопросов недавно дал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 г .

Итак, включаются ли в величину МРОТ при установлении месячной заработной платы работника компенсационные и стимулирующие выплаты?

По мнению Верховного Суда РФ, МРОТ — это нижняя граница самих окладов (должностных окладов), базовых окладов (базовых должностных окладов), размеров тарифных ставок, базовых ставок заработной платы, определяющих месячную зарплату работников, полностью отработавших нормы рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда. Компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты в величину МРОТ не включаются и могут устанавливаться работникам лишь свыше установленного МРОТ.

Рассмотрим подробнее аргументацию такого решения.

Заработная плата (оплата труда работника) определена в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ как:

— вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы,

— компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера)

— и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которой предусмотрено, в частности, что:

— минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом;

— месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры:

— тарифных ставок, окладов (должностных окладов);

— доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом из содержания ст. 129 ТК РФ следует, что:

— тарифные ставки, оклады (должностные оклады) представляют собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц;

— базовые оклады (базовые должностные оклады) — это минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу;

— и все они — и тарифные ставки, и оклады (должностные оклады), и базовые оклады (базовые должностные оклады) — устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Значит, именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы не могут быть ниже МРОТ, указанного в ст. 133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих или социальных выплат.

Увеличиваем МРОТ на районный коэффициент

Разъяснение Верховного Суда РФ принципиально меняет сложившееся ранее мнение о том, что в величину МРОТ уже заложены все дополнительные выплаты, в том числе и районные коэффициенты (и, значит, сам оклад работника вполне может быть и меньше МРОТ — главное, чтобы после применения районного коэффициента, а также иных компенсационных и стимулирующих выплат общая сумма начислений в пользу работника была не ниже МРОТ).

Значит, в тех районах и местностях, где применяются районные коэффициенты, фактическая минимальная заработная плата должна быть не ниже МРОТ, увеличенного на величину районного коэффициента. Ну и, безусловно, нужно учитывать минимальные величины, устанавливаемые региональными соглашениями, ведь минимальная заработная плата в регионе может быть установлена на более высоком уровне, чем «федеральный МРОТ, увеличенный на районный коэффициент».

Пример 3. ООО «Магнолия» осуществляет свою деятельность в местности, где применяется Уральский коэффициент, составляющий 15%, а регионального соглашения, устанавливающего минимальный размер оплаты труда в данном регионе, нет.

Это значит, при формировании штатного расписания и установлении работникам должностных окладов руководство ООО «Магнолия» должно учитывать, что величина оклада не должна быть меньше 4330 руб. (федеральный МРОТ).

Предположим, что секретарю установлен оклад, равный МРОТ (4330 руб.), и никаких других выплат, помимо оклада (ни компенсационных, ни стимулирующих — никаких надбавок, доплат, премий и т.д.), системой оплаты труда не предусмотрено.

Секретарь О.А. Анисимова в мае 2010 г . полностью отработала все рабочие дни по графику 40-часовой рабочей недели и выполнила все свои должностные обязанности. Значит, за май 2010 г . ей должно быть начислено:

4330 руб. + 4330 руб. x 15% = 4979,50 руб.

Не забывайте также, что, как уже отмечалось ранее, применять районные коэффициенты к МРОТ нужно и в тех случаях, когда работникам начисляются больничные, декретные и детские пособия (исходя из величины МРОТ в установленных законодательством ситуациях).

На руки может получиться и меньше величины МРОТ

Мы уже выяснили, что МРОТ — это нижняя граница месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности или нормы труда (ст. 133 ТК РФ). А заработная плата, или оплата труда работника, представляет собой вознаграждение за труд, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ).

Кроме того, в соответствии со ст. 130 ТК РФ к числу государственных гарантий по оплате труда работников отнесены ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы.

Также по тексту Трудового кодекса РФ словосочетание «заработная плата» нередко употребляется вместе с глаголом «начисляется» или прилагательным «начисленная».

Значит, говоря о заработной плате, законодатель имеет в виду сумму, начисленную работнику — полную сумму начислений, до того, как из нее будут произведены предусмотренные законодательством удержания: НДФЛ, алименты и прочие.

Причем норма, ограничивающая размер удержаний из заработной платы, установленная в ст. 138 ТК РФ, никак не увязывает размер заработной платы, причитающейся к выдаче работнику (то есть сумму, которую работник получает «на руки»), с величиной МРОТ — она лишь устанавливает предельные размеры допустимых удержаний: по общему правилу — 20%, в отдельных случаях, предусмотренных федеральным законом, — 50% заработной платы, причитающейся работнику, а в некоторых исключительных случаях, как, например, при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении ущерба, причиненного преступлением, и некоторых других, размер удержаний может достигать 70%.

Таким образом, МРОТ — это нижняя граница оклада или тарифной ставки работника. Если ему не предусмотрено никаких компенсационных и стимулирующих выплат, начисленная заработная плата за полностью отработанный месяц может быть равна МРОТ, но тогда после осуществления удержаний (как минимум — НДФЛ в порядке, предусмотренном гл. 23 НК РФ) сумма, подлежащая выдаче на руки работнику, вполне может оказаться меньше величины МРОТ.

Пример 4. Продолжим рассматривать пример 3 и предположим, что у секретаря ООО «Магнолия» О.А. Анисимовой двое детей, поэтому она написала заявление о предоставлении ей стандартных вычетов в размере 400 руб. на себя и 2000 руб. на детей (по 1000 руб. на каждого ребенка).

При ежемесячной заработной плате, равной 4979,50 руб., ее доход за январь — май 2010 г . не превысит 40 000 руб., поэтому при осуществлении расчетов с работницей за май 2010 г . ей будут предоставляться оба вычета — и на нее, и на детей.

Значит, сумма НДФЛ, подлежащая удержанию за май 2010 г ., составляет:

(4979,50 руб. — 400 руб. — 2000 руб.) x 13% = 335 руб.

Поэтому на руки, «чистыми», она получит:

4979,50 — 335 = 4644,50 руб.

Как видим, это меньше МРОТ, скорректированного с учетом районного коэффициента. Однако все требования законодательства соблюдены.

Также никаких нарушений не было бы и в том случае, если бы эта сотрудница трудилась в регионе, где районные коэффициенты не применяются вообще (а ее оклад также был бы равен МРОТ, т.е. 4330 руб., и никаких других выплат ей не полагалось), хотя при таких условиях имели бы место такие показатели:

— начисленная заработная плата за май — 4330 руб.;

— удержанный НДФЛ за май:

(4330 руб. — 400 руб. — 2000 руб.) x 13% = 251 руб.;

— выплаченная заработная плата за май (на руки, «чистыми»):